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lo urgente, el empleo
adoptó fuertes medidas de estímulo público a la creación o el mantenimiento del
empleo.
Ha sido un esfuerzo necesario, como los más de 30.000 millones de euros anuales
destinados a prestaciones por desempleo, hasta alcanzar una tasa de cobertura
durante esta legislatura, también por primera vez en nuestra historia, de más del 80%
de quienes se encuentran en desempleo.
Si la acción de gobierno se caracterizó en un primer momento por dar respuestas a la
crisis, en el último año hemos aprobado reformas estructurales de nuestro mercado
laboral, como la realizada en 2010. Una reforma que está llamada, cuando la
economía española alcance un nivel de crecimiento generador de empleo, a propiciar
un funcionamiento más sano y eficiente de nuestro mercado laboral. Para ello es
preciso que la flexibilidad que las empresas necesitan no se obtenga solo mediante la
realización de contratos temporales y despidos, sino con medidas que permitan una
mayor adaptabilidad de los salarios, de la jornada, de las funciones en los puestos de
trabajo y, por extensión, que favorezcan que las empresas puedan acudir sin
reticencias a la contratación indefinida.
1.1 Un gran acuerdo por el empleo
El empleo es el gran problema nacional. El empleo es la mejor de las causas que
podemos hacer nuestra. El empleo depende de todos, de las CCAA, de los sindicatos
y de los trabajadores, de los partidos políticos, del Parlamento, del Ejecutivo. Es un
problema de todos que depende de todos. Exige unidad.
Mientras estamos diciéndole al mundo que nos tenemos que unir, que un país solo no
va a salir de la crisis, estamos haciendo políticas que no son unitarias, lo que no tiene
sentido. Además, los españoles sabemos muy bien que cuando nos hemos unido
hemos hecho frente a los grandes problemas.
Por ello, los socialistas nos comprometemos a llamar a un Acuerdo para el Empleo, a
todos, a las CCAA, a los sindicatos y a los empresarios y a todas las fuerzas
políticas, para compartir objetivos, para sumar, porque es nuestra gran causa común.
La causa nacional, que es la causa del PSOE en la próxima legislatura.
1.2 Unas políticas laborales orientadas a la reactivación del empleo
− Situaremos las políticas activas como una de nuestras mayores prioridades para
aumentar las oportunidades de empleo, aplicando las orientaciones y objetivos
recogidos en la Estrategia Española de Empleo. A partir de ahora hay que culminar
el proceso de reforma del sistema de formación profesional, aplicar el nuevo
contrato para la formación y el aprendizaje, fomentar la implicación de las grandes
empresas en los procesos de formación de su industria auxiliar, y establecer las
condiciones de hecho para que el programa PREPARA contribuya eficazmente a
la recualificación de trabajadoras y trabajadores desempleados.
Es necesario:
• Personalizar el diseño de itinerarios para mejorar la cualificación profesional y
la búsqueda de empleo de cada persona desempleada.
• Construir el sistema integrado de la formación profesional, que comprenderá la
formación profesional reglada y toda la formación continua, en un proceso de
aprendizaje permanente de los trabajadores y trabajadoras.