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lo urgente, el empleo
políticas de empleo. El Fondo integrará los ingresos de naturaleza tributaria y
presupuestaria que específicamente se determinen. Asimismo, constituirán una
fuente de financiación del nuevo Fondo los recursos procedentes de las
aportaciones de aquellas grandes empresas con beneficios que impulsan
expedientes de regulación de empleo para despedir a trabajadores de 50 o más
años de edad.
1.2 Un nuevo paradigma para el desarrollo de las relaciones laborales
− Reordenaremos las ayudas a la contratación para, además de dirigirlas a promover
el empleo de determinados colectivos con especiales dificultades, vincularlas
directamente con otros tres objetivos: por un lado, primar los contratos que
supongan incremento del empleo en la empresa; por otro, crear bonificaciones en
las cuotas de seguridad social que se proyecten en el tiempo a cambio de
asegurar el mantenimiento por varios años de los contratos que se celebren con su
ayuda; y un último objetivo: posibilitar e incrementar la formación.
En ese marco renovado de ayudas a la contratación de colectivos con especiales
dificultades de empleo, no olvidaremos a las Empresas de Inserción, Centros
Especiales de Empleo y Cooperativas de Iniciativa Social.
-­‐ Nuestro propósito es y sigue siendo que se pueda alcanzar una mayor estabilidad
real en el empleo. La próxima legislatura será el momento de poner fin a la
temporalidad no justificada, que distorsiona el funcionamiento correcto de nuestro
mercado de trabajo y da lugar a que necesidades permanentes de las empresas
se cubran una y otra vez con contratos temporales sucesivos, con el mismo o
diferente trabajador, perjudicando a la larga la productividad de la economía
española.
En consecuencia, tiene pleno sentido económico desincentivar, en cualquier
momento del ciclo económico, la temporalidad excesiva. Para lograrlo y con ello
alcanzar una mayor estabilidad real en el empleo, debe seguir avanzándose en las
políticas para aproximar los costes de los contratos indefinidos y los contratos
temporales, modulando las cotizaciones por desempleo, de forma que ambos tipos
de empleo reflejen mejor los costes e ingresos que generan en el conjunto del
sistema a lo largo del ciclo. En la próxima legislatura, introduciremos un nuevo
modelo de cotización por desempleo, “bonus-malus”, para desincentivar la
temporalidad excesiva, que contemplará una cotización por desempleo
incrementada para los contratos temporales y una reducción para los contratos
indefinidos
-­‐ Aumentaremos la flexibilidad interna negociada en las empresas. La reforma
laboral de 2010 y la reforma de la negociación colectiva de 2011 tienen un objetivo
común: aumentar la flexibilidad interna en las empresas, de manera que puedan
disponer de una mayor capacidad de adaptación a los cambios en la situación
económica y socio laboral.
Nuestra apuesta por la flexibilidad interna pretende que estas medidas se utilicen
de manera habitual y preferente con relación a las de flexibilidad externa para
acabar con el recurso masivo a los contratos temporales (a su celebración, cuando
el ciclo mejora; y a su no renovación, cuando la situación económica empeora) y