Cuestiones - Facultad de Periodismo y Comunicación Social ...

por el conjunto. Las visiones que estas organizaciones promueven son
productos histórico-políticos y no se derivan a priori de su estructura
y forma de operación.
Tampoco se puede hablar del Estado como un todo homogéneo. Al Estado se lo
puede captar a través de sus políticas. Si no se asume que la sociedad civil y la esfera
estatal en general tienen intrínsecamente heterogeneidades, se corre el riesgo de repetir
un maniqueísmo presente en cierta literatura sobre la sociedad civil y en el imaginario
social que le atribuye al Estado todas las potencialidades negativas, la ineficiencia, la
corrupción y el clientelismo mientras que la sociedad civil está relacionada con valores
como solidaridad, creatividad, eficiencia y libertad.
Sin ir más lejos, frente a la hipótesis del “retiro del Estado” o de “pérdida de
poder de los Estados Nación en el marco de la globalización”, este trabajo apeló a la
idea de un Estado que si bien va modificando algunos de sus mecanismos de
intervención, continúa estando presente ya sea por acción u omisión. Entre algunos de
esos mecanismos, la “incorporación” de la sociedad civil en la agenda estatal (ya sea a
través de la co-gestión, el control o como espacio a ser regulado), resulta un aspecto
fundamental que cobró mayor protagonismo durante la década de los noventa y con
mayor fuerza a partir de la crisis del 2001-2. La participación imprescindible e
indiscutible de la sociedad civil en las políticas públicas significó, entre otras cosas, la
intencionalidad estatal para hacer funcional ese rol, frente a los desafíos del Estado en
materia de construcción de legitimidad en uno de los momentos de manifestación más
aguda de la crisis argentina.