GEO Chile 2002.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

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ción, generándose efectos sinérgicos en la degradación
de la vegetación (Simonetti, 1983; Fuentes
et al., 1983). Además, la fauna ha sido o es cazada
o perseguida. Actualmente, la región de clima mediterráneo
puede considerarse un “punto caliente”
en cuanto a diversidad biológica y su conservación
(Arroyo et al., 1999; Simonetti, 1999b). Para
los vertebrados, esta región alberga más del 50
por ciento de las especies chilenas, el 50 por ciento
de las especies endémicas y asimismo, el 50 por
ciento de las especies amenazadas (Simonetti,
1999b). De las especies amenazadas, la destrucción
del hábitat es considerada un factor causal
para un 70 por ciento de las especies de mamíferos
y un 85 por ciento de las especies de aves. La
cacería es factor causal de amenaza para un 85
por ciento de los mamíferos y un 60 por ciento de
las aves con problemas de conservación (Simonetti
1999). Este escenario muestra las complejas
interacciones entre los factores que amenazan la
conservación de especies y paisajes en Chile (e.g,
Fuentes, 1990).
La abundancia poblacional y el rango geográfico
de distribución de numerosas especies se han
modificado, generalmente disminuyendo debido
al efecto directo o indirecto de la alteración del
hábitat y la explotación, los que son considerados,
en general, como las causas más comunes
que afectan las especies silvestres. A continuación,
se presenta el estado de conservación de la
biota chilena.
4.3 FACTORES Y POLÍTICAS QUE
INCIDEN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
PARA LA CONSERVACIÓN DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Ya se ha dicho que la protección de la biodiversidad
ha sido preocupación desde tiempos coloniales.
Desde la disposición que prohibía la corta
de los “montes del Rey” en las “tierras de los pinos
en el Reino de Chile”, durante el siglo XVIII,
hasta las actuales disposiciones legales, Chile ha
dispuesto varios mecanismos para proteger su biodiversidad
(Weber y González, 1974; Ormazábal,
1993; Jaksic y Ojeda, 1993). Actualmente, los organismos
gubernamentales con atribuciones administrativas
y legales en materia de protección y
utilización sustentable de la biota nativa son la
Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONA-
MA), la Corporación Nacional Forestal (CONAF),
el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y el Servicio
Nacional de Pesca (SERNAP; Iriarte, 1997). La
multiplicidad de organismos con competencia sobre
biodiversidad, pero con escasa articulación
entre ellos, así como una legislación amplia pero
difusa e inorgánica, con carencia de recursos financieros
y técnicos para reforzar el sistema de
áreas protegidas y aumentar la información científico-técnica
sobre la biota local, son situaciones
detectadas como problemas importantes en la
gestión de proteger y asegurar el uso de la diversidad
biológica chilena (CONAMA, 1993). De la
evidencia siguiente, se desprende que estos problemas
continúan plenamente vigentes.
4.3.1 Disposiciones legales
A partir del decreto de 1859 que prohíbe la
corta de bosques, específicamente de Fitzroya cupressoides,
se han elaborado una multiplicidad de
normas que regulan el acceso a la flora y fauna
nacional, con objeto de protegerla y asegurar su
uso sostenido (Ormazábal, 1993; Iriarte, 1997).
Respecto a la flora, la Ley de Bosques (1931) y su
Reglamento (1940), y el Decreto de Fomento Forestal
(1974) regulan actualmente su utilización.
Junto a estos tres cuerpos legales, y como parte
del reglamento que acompaña la Ley de Bosques,
existen normas que regulan la explotación de diferentes
especies. Junto a estas normas, las disposiciones
del Decreto de Protección Agrícola (1980)
regulan la exportación de cualquier producto vegetal
(Iriarte, 1997).
En el caso de la fauna, su uso posee una mayor
regulación. El primer cuerpo legal que estableció
normas sobre caza fue el Código Civil de 1888, el
que no tuvo mayores efectos sobre la explotación
de especies peleteras. Posteriormente, la Ley de
Caza (1929), recientemente sustituida por una
183ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE 2002
Diversidad Biológica