GEO Chile 2002.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

capítulo
8
Asentamientos ESTADO DEL MEDIO humanos
AMBIENTE EN CHILE 2002
378
vos por su diversidad biológica (por la fragilidad
de sus ecosistemas, por su singularidad, entre
otros), o con el propósito de proteger áreas que
presentan valor paisajístico y/o turístico; identificación
de las aptitudes ambientales del territorio
para acoger zonas industriales exclusivas; identificación
de las aptitudes ambientales del territorio
para acoger el emplazamiento de plantas de tratamiento
y de disposición final de residuos sólidos;
identificación de las aptitudes ambientales del territorio
para acoger el emplazamiento de plantas
de tratamiento de aguas servidas e industrias, y de
disposición final de lodos; identificación de subcentros
de equipamiento de nivel regional y proposición
de medidas tendientes a generar condiciones
para su consolidación, con el propósito de
racionalizar los desplazamientos y el tráfico vehicular
(y con ello disminuir la congestión, ruido y
contaminación del aire); y la identificación de un
sistema de parque suburbanos y áreas de recreación
a nivel regional.
8.5. CONCLUSIONES
Aunque el ritmo de crecimiento de la población
ha disminuido de 1,6 a 1,2 entre 1992 y el
2002, las principales tendencias de concentración
y distribución espacial se han mantenido.
El modelo de desarrollo continúa propiciando
la presión sobre la base de recursos naturales, por
lo que es posible que la sobreexplotación de ciertos
recursos termine deprimiendo la actividad económica
en ciertas regiones en las que dichos recursos
aportan lo fundamental en materia de dinámica
económica actual, provocando los consabidos
desplazamientos migratorios que no harían
sino reforzar las actuales dificultades ambientales
en los asentamientos receptores de esa migración,
con el respectivo deterioro de los asentamientos
de origen.
Aunque hay avances importantes en materia
institucional y normativa, el pasivo ambiental del
país permanece elevado, presentándose cierto atraso
en términos del ritmo con el que se realiza
tanto el proceso normativo como el fortalecimiento
institucional, lo que ha impedido la superación
de la visión sectorial del Estado en el manejo de la
temática ambiental.
Existen, sin embargo, avances específicos en ciertos
temas ambientales directamente relacionados
con los asentamientos urbanos. Tal es el caso del
tratamiento de las aguas servidas, cuyas plantas han
aumentado significativamente en los últimos años.
No puede sostenerse lo mismo respecto del tema
del tratamiento y la disposición final de residuos
sólidos, donde los avances son bastante menos
importantes y se evidencia dificultades crecientes
de gestión de los mismos.
En el caso de las ciudades principales, se ha
hecho evidente la necesidad de innovar en materia
institucional, avanzando hacia nuevas formas de
gestión de los espacios metropolitanos, que permitan
manejar los principales problemas de las
áreas urbanas, entre otros, aquellos ligados al
transporte, al desarrollo de la infraestructura y a
la gestión de los residuos. Por el momento la respuesta
del sector público ha mantenido las formas
centralizadas de solución, en desmedro de un reforzamiento
de la estructura descentralizada más
próxima a la escala metropolitana.
Finalmente, es muy significativo el hecho de que
en el marco de la Agenda Ambiental País 2002-
2006, impulsada por CONAMA, se releve el tema
de la recuperación ambiental de las ciudades, con
desafíos concretos en materia de agua, descarga
de RILES y residuos sólidos. En este último caso,
con metas asociadas al porcentaje de depósito de
basura domiciliaria en rellenos sanitarios evaluados
ambientalmente, y al porcentaje de reciclaje. En materia
de aire, la Agenda prevé la aplicación de redes
de monitoreo en distintas ciudades y la aplicación
de la Ley de Bonos de Descontaminación.