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y no pueden pensar en modificar el modelo de desarrollo como sí lo hicieron
hace diez años, sin embargo, 8 mil guerrilleros activos, ustedes comprenderán
que tienen una influencia considerable en algunas regiones del país y tienen todavía
cierta incidencia en la manera en la que se perciben algunos de los temas
políticos y de la defensa, de modo que éste es un tema muy importante. Otra
gran problemática en Colombia es la de las drogas, no hay que olvidar que, además
de la importancia que tienen las drogas en sí mismas, en temas de seguridad
resulta imprescindible pensar que se trata del gran financiador no solamente
de los grupos guerrilleros sino de los grupos extremos que desde la derecha extrema,
que en otra posición del espectro político cuenta con algún poder regional
e incluso algún poder nacional, de manera que la gran financiación de estos
dos grupos proviene justamente del negocio de las drogas. En la actualidad, los
mayores narcotraficantes en Colombia no son los delincuentes comunes, son las
FARC y los mal llamados “paramilitares”, porque lo que han sido realmente es
otra clase de grupo. Es necesario comprender este contexto para aproximarse
al caso colombiano, ante todo por una sencilla razón, porque el tema de las drogas
está vinculado con el mayor consumidor de cocaína del mundo que es Estados
Unidos (se consume el 80% del consumo total), y Colombia se encuentra en
la esquina sur del Gran Caribe y Estados Unidos en la esquina norte, y además
existe un paquete armado que tiene que ver con la economía, con la defensa,
con las estructuras sociales, con la formación de elites. Es una relación que constituye
una enorme dimensión política, no es posible pensar que el tema de seguridad
y las relaciones con Suramérica impliquen para Colombia separarse de
la relación estructural, que es muy profunda, con los Estados Unidos. Si no es
posible comprender esto jamás se comprenderá el comportamiento del gobierno
colombiano. En la actualidad existe un proceso preelectoral que ya va
para segunda vuelta, seguramente y tal como lo registran las encuestas, el ganador
será Juan Manuel Santos, y esto tiene importancia, pues se desempeñó
recientemente como Ministro de la Defensa, pero además ha sido un muy buen
Ministro de Comercio y ha sido también Ministro de Hacienda, es decir, se trata
de una visión un poco más compleja.
Otro asunto que resulta de gran importancia en relación con el caso colombiano
es que por primera vez en la vida republicana del país, la actual administración
–que fueron dos consecutivas del presidente Uribe– definió algo que
para las cancillerías resulta bastante difícil de aceptar: que la política exterior
constituiría un instrumento de las prioridades de la política interna. Este último
se trata de un aspecto que es sabido pero del que no se habla, o que se expresa
a partir de una política exterior que acompaña a la política interna y marchan,
de algún modo, a la par; pero aquí se ha dicho explícitamente, no tanto en documentos
como en la expresión cotidiana de algunos miembros del gobierno,
que la política exterior debe expresar las grandes prioridades internas, y la gran
prioridad interna se denomina seguridad democrática, sin embargo, en el ámbito
de la seguridad democrática se encuentran los temas de las inversiones, las
nuevas redes sociales, etc. El problema consiste en que la seguridad democrática
22 Jornadas FES | CEEPADE 2010