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Boris Yopo | Ministro de Defensa de Chile hasta 2009; coordinador representante
de Chile en el Programa de Seguridad Regional de la Fundación Ebert; miembro
de la Academia Diplomática de Chile como académico.
En Chile nos encontramos implementando un sistema de control en relación
con la nueva ley, de manera reciente, y básicamente se trata de un control
de políticas a través de la Subsecretaría de Defensa, y un control institucional, a
partir de la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas. Y entre éstas existen algunas
funciones que resultan más decisivas que otras, y una de las más importantes,
obviamente, se trata del sistema de control y de evaluación de proyectos de la
Defensa, con una unidad técnica, que debe estar dotada de la suficiente independencia
y autonomía. Existe un elemento que no es menor en la legislación,
y se trata de la nulidad de derecho público, cuando no haya información adecuada
sobre los proveedores de Defensa.
Juan Carlos Pinto | Asesor delgobierno del presidente Evo Morales de Bolivia
Burocráticamente no se han modificado las estructuras hasta ahora, existen
varios planes en proceso, en debate, sin embargo el mayor logro consiste
en la coordinación con el Poder Ejecutivo particularmente, y las grandes dificultades
se originan, justamente, a partir de que la estructura burocrática anterior
se encontraba en relación directa con la Embajada de Estados Unidos, a quien
pertenecen todavía los sistemas de inteligencia. La Embajada solía pagar los recursos
para la sostenibilidad del aparato de inteligencia. Entonces, tenemos una
gran dificultad para pensar el modo en el que vamos a rearmar internamente
la estructura, para que sea también parte del Estado nuevo que queremos.
Pablo Celi
Me referiré básicamente a cuatro aspectos: la reforma del Ministerio de
Defensa, esto se ha centrado en una diferenciación y especialización de funciones
respecto del comando conjunto de las Fuerzas Armadas; tradicionalmente,
en Ecuador, el Ministerio de Defensa fue un gestionador ante el Ejecutivo de la
administración de la defensa, cuya responsabilidad se encontraba no tanto en
el Ministerio, cuanto, en rigor, en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Existe un esfuerzo, no concluido, aún muy incipiente, para hacer del Ministerio
la instancia de conducción política y administrativa. Hubo muchas argucias legales
anteriores por las cuales se decía, entre otras cosas, que la conducción estaba
en el COMACO, y la administración, en el Ministerio de Defensa. Aún existe
un debate irresuelto acerca de cuál es el término de conducción y administración
para cada una de las dos instancias, pero hay un esfuerzo en ese sentido. Esto
va ligado a un segundo aspecto que consiste en una reforma administrativa en
el Ministerio de Defensa, que busca consolidar dos Subsecretarías, una de Política
y Defensa, y una de Desarrollo. La Subsecretaría de Desarrollo se ha delegado
Jornadas FES | CEEPADE 2010 75