Chile: La situación de la salud y los derechos sexuales y ... - Icmer

CONTEXTO CHILENO
IV
IV.1. CONTEXTO SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO
El proceso social, económico y político chileno, desde 1939 hasta 1973, estuvo relativamente inserto en lo que
se denominó estado de bienestar, en que el Estado fue aumentando su participación, no sólo en tareas de
bienestar social, sino también como agente productivo. 6 La integración social de sectores excluidos
históricamente hizo que, en la década de los sesenta, los grupos sociales chilenos desarrollaran un alto grado de
organización y capacidad de reivindicación de derechos y oportunidades. El Estado era el principal agente de
distribución de oportunidades en un capitalismo controlado y regulado por él. Sin embargo, la fuerza
reivindicativa de la sociedad organizada sobrepasó la capacidad de respuesta del Estado.Durante la dictadura
militar, iniciada en 1973, se instaló una economía neoliberal abierta al mundo, con un mercado cada vez menos
regulado, con una participación menor del Estado, con una masiva privatización de la base productiva y con un
sistema de protección de riesgos sociales centrado en la responsabilidad individual más que en el Estado.
La expansión económica que hubo en Chile en el período 1987-1997 y las políticas sociales implementadas desde
1990, permitieron que amplios sectores de la población tuvieran acceso a bienes de consumo de los cuales antes
estaban excluidos. Sin embargo, la disminución de la pobreza y la denominada modernización del país está
acompañada de grandes paradojas.
El crecimiento económico se puede ejemplificar comparando los datos de los censos de 1992 y de 2002. En este
período, las familias con vivienda propia aumentaron de 68.3% a 72.5%, con TV a color de 52% a 87%, con
teléfono de red fija de 23.6% a 51.5% y con refrigerador de 54.6% a 82.1%. Según los datos de la encuesta
CASEN, el porcentaje de pobres era de 45% en 1987, de 38.6% en 1990, disminuyendo a 20.6% el 2000. 7
Como no existe un vínculo automático entre crecimiento económico y desarrollo humano, el PNUD utiliza el
Indice de Desarrollo Humano, (IDH), que permite medir cómo los logros económicos se traducen en beneficios y
oportunidades concretas para la población. Al respecto, Chile se encuentra entre el grupo de países con un alto
Indice de Desarrollo Humano, al considerar los logros en términos de esperanza de vida, educación e ingresos
reales ajustados. 8
Sin embargo, desarrollo humano implica también satisfacción de las aspiraciones personales, sentirse realizado,
tener igualdad de oportunidades para desarrollar las potencialidades. Implica, por ende, equidad en el acceso al
6 Desarrollo Humano en Chile: Las paradojas de la modernización. PNUD, Chile, 1998.
7 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional, MIDEPLAN, Chile, 2000.
8 Informe Mundial, Indice de Desarrollo Humano, PNUD, 2003.
Chile: Situación de la Salud y los
Derechos Sexuales y Reproductivos
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