Chile: La situación de la salud y los derechos sexuales y ... - Icmer
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SITUACIONES QUE REQUIEREN ATENCIÓN PRIORITARIA<br />
V<br />
SERNAM presentó, el 30 <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong> 2001, a <strong>la</strong> Cámara <strong>de</strong> Diputados un proyecto <strong>de</strong> ley para modificar <strong>la</strong> actual<br />
normativa con el fin <strong>de</strong> salvar algunos vacíos y problemas <strong>de</strong> aplicación e interpretación. Este proyecto intenta<br />
corregir <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s en <strong>la</strong>s <strong>de</strong>nuncias, evitar <strong>los</strong> retrasos en <strong>la</strong>s notificaciones, <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> acceso a<br />
<strong>de</strong>fensa, <strong>la</strong> distorsión que se produce en <strong>la</strong> conciliación y <strong>la</strong> forma en que se han abordado <strong>la</strong>s sanciones.<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar el trabajo realizado por <strong>la</strong> Red <strong>Chile</strong>na contra <strong>la</strong> Violencia Doméstica y Sexual 113 , <strong>la</strong> cual ha generado<br />
valiosas iniciativas para visualizar el tema, modificar políticas y prestar servicios a <strong>la</strong>s personas afectadas.<br />
Violencia Sexual<br />
<strong>La</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s agresiones <strong>sexuales</strong> es perpetrada por personas conocidas por <strong>la</strong>s víctimas y/o familiares. Un<br />
número importante se realiza contra niños y adolescentes, que en su mayoría son mujeres. Los vio<strong>la</strong>dores no<br />
necesariamente son personas que presentan alguna patología evi<strong>de</strong>nte en el ámbito psicológico y, por el<br />
contrario, pue<strong>de</strong> tratarse <strong>de</strong> cualquier miembro <strong>de</strong> una familia aparentemente bien constituida, ser padre <strong>de</strong><br />
varios hijos/as y tener una imagen pública positiva.<br />
<strong>La</strong> magnitud real <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia sexual se <strong>de</strong>sconoce, ya que se estima que entre un 75 a 80% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>litos <strong>sexuales</strong> no se <strong>de</strong>nuncian. <strong>La</strong>s principales razones para no hacer <strong>la</strong>s <strong>de</strong>nuncian se <strong>de</strong>ben a: vergüenza <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> víctima o su familia, el agresor es un pariente o conocido y/o temor o rechazo a <strong>los</strong> interminables trámites que<br />
se <strong>de</strong>ben realizar para iniciar un proceso judicial.<br />
Según el Informe Anual sobre Derechos Humanos en <strong>Chile</strong> 2003, un estudio <strong>de</strong> prevalencia hecho por <strong>la</strong><br />
Universidad Católica <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> estimó que en 1992 se produjeron más <strong>de</strong> 20.000 <strong>de</strong>litos <strong>sexuales</strong> en el país. Entre<br />
el 75 a 80% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> abuso o violencia sexual no dieron origen a una <strong>de</strong>nuncia y el 89% <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos<br />
<strong>de</strong>nunciados no generaron una sanción para quien aparecía como responsable. 114<br />
Según un estudio <strong>de</strong>l 2001 sobre violencia conyugal en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción femenina <strong>de</strong> una comuna popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong><br />
Santiago, el 23% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres sufría <strong>de</strong> agresiones <strong>sexuales</strong> por sus parejas y sólo un 28% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s agredidas<br />
había <strong>de</strong>nunciado el hecho. 115<br />
113 <strong>La</strong> Red <strong>Chile</strong>na contra <strong>la</strong> Violencia Doméstica y Sexual está conformada por 42 instituciones gubernamentales y no<br />
gubernamentales, públicas y privadas. En: Sitio web <strong>de</strong> ISIS Internacional, www.isis.cl<br />
114 Avendaño C, Vergara J. Violencia Sexual en <strong>Chile</strong>. Documento <strong>de</strong> Trabajo N° 21, SERNAM, Santiago, 1992. Citado por Rico N. Violencia <strong>de</strong><br />
Género: un Problema <strong>de</strong> Derechos Humanos, Serie Mujer y Desarrollo 16, CEPAL, Santiago, 1996, p. 31. En: Informe Anual sobre Derechos<br />
Humanos en <strong>Chile</strong> 2003. Hechos <strong>de</strong> 2002. Facultad <strong>de</strong> Derecho. Universidad Diego Portales. Santiago, Enero 2003.<br />
115 Educación Popu<strong>la</strong>r en Salud. Primer Informe <strong>de</strong> Investigación: Violencia Conyugal en San Ramón, Año 3, N° 2, Santiago, 2001, p. 37. Entre <strong>los</strong><br />
resultados que resaltan <strong>de</strong> <strong>la</strong> encuesta y entrevista a 359 mujeres,entre <strong>la</strong>s principales razones para no <strong>de</strong>nunciar están "no atreverse", que el<br />
"hecho no sea consi<strong>de</strong>rado grave", "que son problemas normales" o que prefieren "mantener <strong>la</strong> familia unida". En: Informe Anual sobre<br />
Derechos Humanos en <strong>Chile</strong> 2003. Hechos <strong>de</strong> 2002. Facultad <strong>de</strong> Derecho. Universidad Diego Portales. Santiago, Enero 2003.<br />
<strong>Chile</strong>: Situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud y <strong>los</strong><br />
Derechos Sexuales y Reproductivos<br />
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