Chile: La situación de la salud y los derechos sexuales y ... - Icmer

V SITUACIONES QUE REQUIEREN ATENCIÓN PRIORITARIA
sus traslados cotidianos. Para esto es necesario que la legislación garantice que la flexibilización sea
efectivamente un derecho que las trabajadoras puedan ejercer sin presión alguna.
La Cámara de Diputados también aprobó un proyecto de acuerdo, [PSM1]destinado a extender el permiso postnatal
en seis meses. La moción tiene su origen en una campaña de la Sociedad Chilena de Pediatría, la que ha
entregado antecedentes a diversas autoridades sobre las ventajas de fomentar la lactancia materna, lo que
requiere la prolongación del descanso post-natal de las mujeres que amamanatan. Esta medida permitiría reducir
el drástico aumento de las licencias médicas por enfermedad del hijo/a menor de un año observado en los últimos
10 años, y es una respuesta crítica a las evaluaciones realizadas por economistas de gobierno sobre el costo de
las licencias médicas a menores de un año. 133
En el marco de la Reforma a la Salud, una cuestión que ha concitado debate es el pago del denominado subsidio
maternal o pago del equivalente remuneracional durante el período pre y post natal. Este es actualmente pagado
por el Estado a través de las instituciones de salud previsional y su monto corresponde al promedio de
remuneraciones de la trabajadora. Se anunció que la reforma de salud incidirá en la forma de financiamiento de
dicho subsidio. Se ha previsto que sean las instituciones previsionales de salud (ISAPRES), las que paguen la
licencia por maternidad en el caso de las afiliadas al sistema privado de salud y no el Estado. Para esto se crearía
un fondo con aportes de hombres y mujeres, cuando las remuneraciones de las mujeres superen los $400.000.
Ello contraviene el Convenio 103 de la OIT, ya que traspasa los costos económicos de la maternidad a las mujeres,
cuando la reproducción es también una función social cuyo costo debe ser compartido por la sociedad en su
conjunto. 134
Otra materia que incide en la salud reproductiva de las mujeres es la inflexibilidad en la aplicación de la ley
respecto al derecho de la trabajadora para alimentar al hijo/a menor de 2 años. 135 Si bien este es un derecho
irrenunciable, es una norma poco operativa porque los tiempos de viaje entre lugar de trabajo y hogar son
excesivos en las grandes ciudades. Por otra parte, las interpretaciones administrativas de los organismos del
Estado - Dirección del Trabajo y Contraloría General del República - no admiten una flexibilización de la jornada
laboral en el sentido de acortarla para compensar el tiempo en que la madre atiende a su hijo/a, cuando las
distancias involucradas hacen imposible el uso de las porciones de tiempo para lactancia. En esto, la legislación
se distancia del Convenio 103 de la OIT.
133 Víctor Hugo Durán, " Programa ministerial de la mujer: Salud reconoce abuso en licencias maternales", El Mercurio,
25 de junio de 2002.
134 Provoste P. El financiamiento del subsidio maternal. En estudiosdelsur@terra.cl, 2002.
135 Artículo 206 del Código del Trabajo.
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Chile: Situación de la Salud y los
Derechos Sexuales y Reproductivos