e l d i l e m a d e l m o d e l o c u b a n o adirección de la economía nacional" y que "primará la planificación yno el mercado".Limitado y contradictorio, porque la no circulación del poderpolítico constituye un mecanismo de freno; por la insistencia endesconocer el papel que le corresponde a otras formas de propiedad,como la privada, y en su lugar declarar que no se permitirá laconcentración de la propiedad en personas jurídicas o naturales. Esdecir, la economía seguirá sometida a la ideología.A pesar de todo ello, los Lineamientos, o mejor dicho, la nuevaversión de los mismos que será validada en el VI Congreso delPartido Comunista, a celebrarse el entrante mes de abril, evidenciancierto predominio del sector reformista. Su importancia radicaen el reconocimiento de la necesidad de cambios, lo que rompecon el inmovilismo precedente. Eso, en un sistema totalitario, noes poca cosa, pues con independencia de la voluntad de sus promotores,las medidas de cambio generarán nuevas contradicciones queobligarán a profundizar las reformas, en un contexto nacional e internacionaldesfavorable para retroceder.El diferendo con Estados UnidosUno de los obstáculos para avanzar verdaderamente hacia lademocratización de Cuba, es el diferendo con Estados Unidos. Surgidodurante la Guerra Fría entre las grandes potencias de la época,fue utilizado por el Gobierno cubano para desmantelar la sociedadcivil, sin la cual es imposible avanzar en ningún ámbito social ycuya ausencia sirvió para solapar las contradicciones entre pueblo yEstado que ahora están aflorando. La razón es sencilla, los conflictosexteriores tienden a debilitar los conflictos al interior y si el“enemigo exterior” intenta asumir un papel protagónico en loscambios al interior, como ha ocurrido con la política norteamericanahacia Cuba, esto proporciona un inestimable argumento históricoa los partidarios del inmovilismo.El proceso de nacionalización de la propiedad que el Gobiernorevolucionario inició desde que tomó el poder, al afectar losintereses de Estados Unidos, condujo al deterioro de las relacioneshasta que el conflicto ocupó el centro de la política entre los dospaíses. La ruptura de relaciones diplomáticas y el desembarco porBahía de Cochinos en 1961, el embargo comercial y el bloqueo navalen 1962, las leyes Torricelli y Helms-Burton en los años noventa,la Comisión de Ayuda a una Cuba Libre y la creación de un Fondopara la Libertad en la pasada década, fueron algunos de esosmomentos.Por esa razón el embargo comercial de Estados Unidos, en lugarde contribuir al fortalecimiento de nuestros espacios, los enrareció;en vez de protegernos frente a la arbitrariedad del Estado,colaboró con ella; en vez de promover climas de confianza para elavance de los derechos humanos, los hizo retroceder. Tan importantees este hecho que Cuba, un país occidental que contó con espacioscívicos legalizados desde la segunda mitad del siglo XIX, queavanzó en materia de derechos cívicos y políticos hasta conformary poner en vigor la Carta Magna de 1940, que sirvió de sustento atodas las luchas cívicas y políticas posteriores —incluyendo la de losrevolucionarios que tomaron el poder en 1959— carece de una sociedadcivil autónoma y refrendada en las leyes.d i m a s c a s t e l a n o s a{ V●17 }
Ese anormal estado de cosas comenzó su conteo regresivocon las primeras medidas dictadas por el gobierno del presidenteBarack Obama. La Ley aprobada en marzo de 2009 permitió a loscubano-americanos con un parentesco de hasta tres generacionesviajar anualmente a la Isla, gastar hasta 179 dólares diarios y solicitarun permiso adicional, por emergencia familiar; además de autorizarsela venta de alimentos y medicinas al gobierno de Cuba sinpagos por adelantado. Más reciente, en el presente año, se dictaronnuevas medidas para ampliar las visitas a la Isla de grupos académicos,religiosos y culturales norteamericanos y el envío de remesasde hasta 500 dólares por trimestre, y hace apenas unos díasla Secretaria de Estado de ese país anunciaba la disposición demantener esa nueva política. Se trata de decisiones que desmontanla tesis insular de no cambiar nada hasta que el otro cambie ysitúan la pelota en la cancha cubana. Por ejemplo, si la obligaciónde los cubanos de pedir Permiso de Salida para viajar al exteriorsiempre fue un absurdo, ahora resulta insostenible.Sin embargo, cualquier posible cambio en esa política, comoresultado de las elecciones a celebrarse en el año 2012 en EstadosUnidos, podría afectar dichos avances y empeorar las relaciones bilaterales,lo que complicaría las posibles salidas pacíficas a la crisiscubana y podría generar un nuevo éxodo masivo de cubanos haciaEstados Unidos, motivo suficiente para generar un conflicto con elvecino del Norte, que podría terminar en una intervención militarde ese país o de las Naciones Unidas.Los derechos humanos: garantía de éxitoLa primera y fundamental garantía para que los cambios proyectadospor el Gobierno tengan un efecto positivo, radica en laimplementación de los derechos humanos, base de la dignidad de lapersona. Para ello es imprescindible la ratificación de los pactosfirmados desde el año 2008 y la adecuación de las leyes internascon dichos documentos, ya que los derechos civiles y políticos contenidosen ellos, por su carácter vinculante, constituyen un factordeterminante para una verdadera participación ciudadana en la vidasocial y en los destinos de la nación.El dilema consiste en que sin el reconocimiento e implementaciónde los derechos y libertades ciudadanas será imposible queel Gobierno obtenga los resultados esperados. De otro lado, si seimplementan esos derechos, la irrupción de la sociedad civil y elprotagonismo ciudadano harán imposible la permanencia del actualmodelo. Ese es el dilema del modelo cubano. [●]{ V●18 }{ V●18 }{ V●18 }{ V●18 }{ V●18 }
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