Revista 54 - Aproin

11 • Ap r o i nAPROBACIÓN DEFINITIVA Y PARCIALDEL PGOMEl 16 de mayo de 2008 se apruebadefinitivamente, de forma parcial, elPGOM de Vigo. Actualmente aun nose encuentra en vigor, lo que posiblementetenga lugar a finales de julio,haciéndose por tanto efectivo a principiosde septiembre (agosto poco cuentapara la Administración).* La resolución deja sin aprobar todoslos llamados núcleos rurales, verdaderaszonas urbanas del extrarradio dela ciudad (las principales parroquias).* También deja sin aprobación importantesámbitos de la ciudad, a losque considera suelo urbano no consolidadoo urbanizable, cuando el Planlos consideraba urbanos consolidados.* Multiplica por 2,5 las previsionesde obligatoriedad de reserva de protecciónpara las viviendas que el Planha contemplado en los primeros 6años de gestión.* Somete el suelo urbanizable y elurbano no consolidado a tramites previosno previstos, dependientes de laConsellería de Medio Ambiente.* Omite toda una serie de conveniosurbanísticos ya expuestos al públicotras la aprobación inicial.PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA DEPROTECCIÓNLa vivienda de protección tiene unprecio de venta establecido y una repercusióndel suelo en el precio de lavivienda que “no puede” ser superioral 15% del valor de la vivienda, lo quehace que para este uso no pueda adquirirseel suelo a un precio superiora unos 200 €/m 2 .En esas condiciones y con las calidades,garantías y nuevas determinacionesactuales en materia de vivienda, la promociónde este tipo de viviendas da perdidasal empresario. En Vigo, además, esprácticamente imposible encontrar sueloscon repercusiones tan bajas.El PGOU-93 no contenía obligaciónalguna para el promotor en cuanto areserva de protección oficial, su construcciónera libre.El PGOM que se ha estado gestandodurante 6 años en Vigo contenía unaobligatoriedad del 20% para suelos urbanosno consolidados y urbanizables.Los propietarios de suelo no entranen esas consideraciones y te piden parael 100% del suelo, cantidades muy superioresa los 200 €/m 2 , de manera que loperdido con el 20% haya que recuperarloaumentando la repercusión del precio delas libres, en el 80% restante del suelo.Debido a lo expuesto, los compradoresde vivienda libre pagan el sobre-coste de las protegidas.En esas condiciones, y suponiendoen ello una seguridad jurídica, lamayoría de los promotores han idoadquiriendo suelo para edificar a laaprobación del Plan.Actualmente la reserva se ha pasadodel 20% al 43% de media, con lo que laspérdidas hay que compensarlas, no en un80% de suelo, sino solo en el 57% restante,debiendo aumentar el precio de las libresen cantidades que no puede asumirel mercado y menos actualmente.Curiosamente la nueva ley de viviendaque actualmente se tramita (utilizadacomo disculpa) permite para suelos urbanosno consolidados reservas de suelopara vivienda protegida de únicamente el20%, siempre y cuando el total, contabilizandoel suelo urbanizable, no baje del40%, algo que ya contenía el Plan tramitadodurante 6 años, al menos en el urbanoconsolidado (el realmente importante yrealizable), con lo que incluso cumpliendocon la nueva ley, el Plan de Vigo no habíaque reformarlo y, podía ser realizable.Ahora no lo es de ninguna forma y menosen los tiempos que corren.PROBLEMÁTICA SOBRE LASLICENCIASLos suelos urbanos consolidadosrequieren únicamente de la presentaciónde un proyecto para la obtenciónde una licencia que por ley ha de otorgarseen menos de tres meses.Los suelos urbanos no consolidadosy los urbanizables requieren de la confecciónde planeamiento secundariocuyo trámite se divide en dos partes:el propio planeamiento y la gestión.