Plan Nacional de AplicaciÃ³n del Convenio de Estocolmo y el ...

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Tabla 10. Estudio sobre movilización de recursos para la aplicación del PNA.El PNA: medidas contempladas, 1. Evaluación de las actuaciones del PNA:capacidad de la AdministraciónPública y líneas de ayuda Valoración de las distintas actuaciones derivadas de la puesta en práctica del PNA para cada sustancia o grupo deexistentessustancias, identificando claramente:- Aquellas actuaciones que ya estén financiadas con cargo a otras actuaciones (p. ej.: PCB y el Plan Nacional deDescontaminación y Eliminación de PCB y PCT 2001-2010),- Actuaciones específicas del PNA para las cuales no exista aún una línea clara de actuación/financiación o éstasea insuficiente.2. Marco institucional: Estructura y capacidad medioambiental de las diferentes Administraciones, organismos einstituciones públicas con competencias directas o indirectas en materia de COP, para aprobar, otorgar y/o canalizarfondos a nivel comunitario, estatal y autonómico.3. Líneas de ayuda existentes: Análisis general de los diferentes fuentes de recursos (fondos, ayudas, subvenciones,préstamos, ...) que existen actualmente, y que puedan servir para favorecer el cumplimiento de las actuaciones recogidasen el PNA para la aplicación del Convenio de Estocolmo.Deberán identificarse y diferenciarse:- Las diversas categorías de fondos,- Destinatarios (sean privados o entidades públicas, desgranando los diversos sectores de actividad o áreaseconómicas a los que van dirigidos,- Objetivos perseguidos por las ayudas: (p. ej. reducción de la presencia de sustancias contaminantes COP en elagua, identificación de sitios potencialmente contaminados, gestión sostenible de residuos COP, etc.- Alcance y forma de concesión de las ayudas- Actuaciones susceptibles de recibir ayudas- Periodicidad de las ayudas- Evolución cuantitativa y cualitativa esperada de los fondos destinados a COP en el marco de los objetivosmarcados por el Convenio de EstocolmoAnálisis económico global4. Líneas de ayudas existentes en otros Países: Estudio de la situación en otros países comunitarios: fondos existentes,sectores a los que van dirigidas, objetivos cubiertos por las ayudas, modalidades, etc.Análisis global de los recursos económicos que previsiblemente deberán movilizarse para la asunción por lasAdministraciones y/o el sector privado afectado (dependiendo de la naturaleza de la actuación) para asumir los costes quese generen en aplicación del PNA.Propuestas para activar nuevas líneas de ayuda en consonancia con los objetivos y actuaciones del PNAPágina 138 de 143PNA Convenio de Estocolmo y Reglamento 850/2004 − Borrador
Tabla 11. Contenido del estudio sobre instrumentos financieros para el PNAEl Convenio de Estocolmo: efectoseconómicos de su entrada en vigorpara EspañaBreve presentación de las repercusiones de la entrada en vigor del Convenio de Estocolmo, de cara a los recursoseconómicos y financieros existentes en España para la aplicación del PNA.Marco institucional: Administracionespúblicas competentesIdentificación de las necesidadesfinancieras del PNAExposición de las competencias que la Administración Estatal, Autonómica y en su caso, local, tienen asumidas en laaprobación y articulación de instrumentos financieros orientados a cumplir los fines y actuaciones previstos en el PNA.1.- Análisis de los instrumentos financieros: Se trataría de identificar los instrumentos financieros existentes ypotenciales, haciendo una relación exhaustiva de los mismos. Se diferenciaría entre:• Instrumentos financieros que ya se están aplicando y sobre los que haya experiencia contrastadapor si se considerara necesario o idóneo su aplicación en un futuro. Se relacionarían las distintasmodalidades con su descripción y disposición que las aprueba, alcance, destinatarios, resultadosesperados (p. ej. sustitución de unos materiales por otros, gestión sostenible de desechos de COP,aplicación de MTD y MPA,.etc.). Entre otros figurarían:oooooIncentivos, exenciones: p. ej. reducción especial en el pago de tasas municipales, en loscánones de vertidos por disminución de la carga contaminante de COP al medio.ImpuestosDeducciones fiscales: p. ej. en el impuesto de sociedades por inversiones medioambientales.Préstamos, créditos reembolsables: p. ej. a fondo perdido, condonación de intereses,...etc.Avales: p. ej. garantía de consecución de un aval para acometer inversiones medioambientalesorientadas a COP.El estudio de estos instrumentos abarcaría en primer lugar todos aquellos existentes a nivel nacional, ensegundo, los vigentes en Europa y en tercero, aquellas experiencias contrastadas de países noEuropeos. Otros instrumentos financieros potenciales que podrían ser de utilidad aunque no se hayanaplicado aún: relación de otros instrumentos financieros que aunque al día de hoy no sean de aplicación alos fines y medidas del PNA, pudieran resultar de utilidad.El objetivo de este capítulo, sería que las Administraciones contaran con una relación completa de todoslos instrumentos existentes y potenciales a los que podrían recurrir en caso necesario, en función tambiénde las prioridades que se identifiquen anualmente en el Programa de Trabajo del GNC para el PNA.2.- Relación de las actuaciones y medidas incluidas en el PNA con los instrumentos financieros: estudio de lasactuaciones que ya cuentan con instrumentos financieros relacionados y aquellas otras que en principio, no tienenasociado ninguno.Página 139 de 143PNA Convenio de Estocolmo y Reglamento 850/2004 − Borrador
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