ambientales locales, la inci<strong>de</strong>ncia sobre la salud, los valores limite establecidos y los planesnacionales ya existentes en la legislación.El marco <strong>de</strong> regulación <strong>de</strong> la IPPC resulta a<strong>de</strong>cuado para <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos yobligaciones <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> El <strong>Convenio</strong> y <strong>de</strong>l Reglamento 850/2004 <strong>de</strong> tal forma queimplementar a través <strong>de</strong> este PNA <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la Ley 16/2002 con un enfoqueconcreto respecto a los COP es en sí una forma <strong>de</strong> impulsar la implantación <strong>de</strong> MTD en lasfuentes emisoras.Resultaría necesaria la <strong>el</strong>aboración y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> herramientas que permitan <strong>el</strong> trabajo<strong>de</strong> los técnicos y la plena participación <strong>de</strong> la sociedad civil mediante la creación <strong>de</strong> bases <strong>de</strong>datos, o <strong>de</strong>l acceso a <strong>el</strong>las, con información sobre procesos y sustancias alternativas ybibliografía accesible sobre MTD y MPA.Asimismo, se <strong>de</strong>be incidir en instrumentos <strong>de</strong> compromiso en la protección medioambientalcomo son los Acuerdos Voluntarios Sectoriales. Estos instrumentos <strong>de</strong> compromiso entre lasfuentes industriales y los organismos reguladores aseguran la predisposición a cumplir <strong>de</strong>forma progresiva más allá <strong>de</strong> la regulación vigente. Al igual que en <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> lasautorizaciones medioambientales integradas se han <strong>de</strong> introducir en estos compromisos laaplicación <strong>de</strong> MTD y MPA para la reducción <strong>de</strong> emisiones no intencionales <strong>de</strong> COP.Repasando <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> los actuales Acuerdos Voluntarios Sectoriales (Tabla 6) se echa enfalta en la mayoría <strong>de</strong> <strong>el</strong>los referencias expresas sobre COP. Son los contaminantes“clásicos” (Partículas, NO x , CO, CO 2 , SO 2 , Metales, COV) los que ocupan la mayor atencióny preocupación. Es por tanto necesario introducir como prioridad en los AcuerdosVoluntarios Sectoriales, firmados y a firmar, la problemática <strong>de</strong> los COP en las fuentesindustriales i<strong>de</strong>ntificadas por <strong>el</strong> Anexo C y las obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong>l<strong>Convenio</strong> y <strong>de</strong>l Reglamento 850/2005.Tabla 6. <strong>Convenio</strong>s que establecen como objetivo un compromiso genérico <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> losresiduos y/o emisiones al agua, atmósfera y al su<strong>el</strong>o <strong>de</strong> los distintos sectores económicos, entre losque pue<strong>de</strong>n encontrarse los COPAMBITOESTATAL• Acuerdo marco <strong>de</strong> colaboración para <strong>el</strong> establecimiento <strong>de</strong> acuerdos sobre <strong>el</strong>medio ambiente, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2001, <strong>de</strong>sarrollado entre <strong>el</strong> Ministerio <strong>de</strong>Medio Ambiente y la Confe<strong>de</strong>ración Española <strong>de</strong> Organizaciones Empresariales(CEOE) y que afecta al sector Empresarial (afecta a los distintos sectoreseconómicos).• Acuerdo Voluntario Ministerio <strong>de</strong> Medio Ambiente-ASPAPEL (AsociaciónEspañola <strong>de</strong> fabricantes <strong>de</strong> pasta, pap<strong>el</strong> y cartón) sobre vertidos <strong>de</strong> aguasresiduales <strong>de</strong> la industria <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong> pasta, pap<strong>el</strong> y cartón en <strong>el</strong> marco <strong>de</strong>la Ley 16/2002 <strong>de</strong> Prevención y Control Integrados <strong>de</strong> la Contaminación,firmado <strong>el</strong> 22 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2005. El acuerdo establece un marco <strong>de</strong>Página 70 <strong>de</strong> 143PNA <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> <strong>Estocolmo</strong> y Reglamento 850/2004 − Borrador
eferencia para la aplicación <strong>de</strong> la LPCIC incluyendo valore límites <strong>de</strong> emisión alas aguas así como <strong>el</strong> compromiso <strong>de</strong> <strong>el</strong>iminar <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> cloro molecular en <strong>el</strong>blanqueo <strong>de</strong> la pasta Kraft, expresamente en r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong><strong>Estocolmo</strong> y la reducción <strong>de</strong> COP.• Acuerdo voluntario para la prevención y <strong>el</strong> control <strong>de</strong> la contaminación <strong>de</strong> laIndustria Española <strong>de</strong>l Cemento, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2001, c<strong>el</strong>ebrado entre<strong>el</strong> Ministerio <strong>de</strong> Medio Ambiente y Agrupación <strong>de</strong> Fabricantes <strong>de</strong> Cemento <strong>de</strong>España (OFICEMEN) y que afecta a la Industria cementera. Su objeto esimpulsar la consecución <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados objetivos <strong>de</strong> prevención, reducción ycontrol <strong>de</strong> la contaminación provinente <strong>de</strong> las fábricas <strong>de</strong> cemento.• <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> la empresa EMGRISA y la Confe<strong>de</strong>ración Española <strong>de</strong>Empresarios <strong>de</strong> la Ma<strong>de</strong>ra, CONFEMADERA, suscrito en <strong>el</strong> 2001, para mejorarla gestión <strong>de</strong> los residuos generados en <strong>el</strong> sector ma<strong>de</strong>rero.• El Acuerdo Voluntario entre fabricantes <strong>de</strong> cemento y las siguientes CC. AA.:Valencia, Cataluña, Cantabria, País Vasco, Galicia, Castila León, Andalucía,Castilla La Mancha, Asturias, Baleares, Madrid.CATALUÑA • <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> colaboración entre <strong>el</strong> Departamento <strong>de</strong> Medio Ambiente y laAsociación <strong>de</strong> Fabricantes <strong>de</strong> Química Fina. C<strong>el</strong>ebrado entre la Consejería <strong>de</strong>Medio Ambiente y la Asociación <strong>de</strong> Fabricantes <strong>de</strong> Química Fina. Afecta alSubsector <strong>de</strong> química fina y tiene por objeto <strong>el</strong> establecimiento <strong>de</strong> mecanismos<strong>de</strong> cooperación entre las partes para la consecución <strong>de</strong> mayores niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong>protección ambiental <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong>l subsector que se adhieran. Afectaríaa la gestión <strong>de</strong> los residuos p<strong>el</strong>igrosos. Actualmente se encuentra en fase <strong>de</strong>renovación.• <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> colaboración entre la Agencia Catalana <strong>de</strong>l Agua <strong>de</strong> la Generalitat<strong>de</strong> Catalunya, <strong>el</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Igualada, Igualadina <strong>de</strong> Depuración yRecuperación, S.L., y <strong>el</strong> Gremio <strong>de</strong> Curtidores. Partes: Agencia Catalana <strong>de</strong>lAgua <strong>de</strong> la Generalitat <strong>de</strong> Catalunya, <strong>el</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Igualada, Igualadina<strong>de</strong> Depuración y Recuperación, S.L., y <strong>el</strong> Gremio <strong>de</strong> Curtidores. Sector: Sector<strong>de</strong> curtidos. Objeto: conseguir una reducción <strong>de</strong> la carga contaminante <strong>de</strong> lasaguas residuales provinentes <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> curtidos <strong>de</strong>Igualada, hasta la consecución <strong>de</strong> unas características que los haganasimilables a las aguas residuales urbanas para permitir su correcto tratamientoen la EDAR <strong>de</strong> Vilanova <strong>de</strong>l Camí, integrada en <strong>el</strong> sistema público <strong>de</strong>saneamiento.• <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> colaboración para la prevención y <strong>el</strong> control <strong>de</strong> la contaminación<strong>de</strong> la industria catalana <strong>de</strong>l cemento entre <strong>el</strong> Departamento <strong>de</strong> Medio Ambientey la Agrupación <strong>de</strong> fabricantes <strong>de</strong> cemento <strong>de</strong> Cataluña. Partes: Departamento<strong>de</strong> Medio Ambiente y la Agrupación <strong>de</strong> fabricantes <strong>de</strong> cemento <strong>de</strong> Cataluña.Sector: Cemento. Objeto: Es un convenio <strong>de</strong> colaboración dirigido a consi<strong>de</strong>rarlas medidas <strong>de</strong> prevención, reducción y control <strong>de</strong> la contaminación queproviene <strong>de</strong> las fábricas <strong>de</strong> cemento.COMUNIDADVALENCIANA• <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> colaboración entre la Consejería <strong>de</strong> Territorio y Vivienda y laAsociación <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Fabricantes <strong>de</strong> Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos(ANFFECC) Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l <strong>Convenio</strong> es la introducción <strong>de</strong> sistemas<strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, <strong>de</strong>volución y retorno en los envases para <strong>el</strong> suministro <strong>de</strong> fritascerámicas, así como <strong>de</strong> las suspensiones acuosas que contienen materialescerámicos. Esto permite la reutilización <strong>de</strong> los mismos en condiciones <strong>de</strong>seguridad e higiene, optimizando <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> envase, al tiempo quese reduce la cantidad <strong>de</strong> residuos, en ocasiones p<strong>el</strong>igrosos, que antes figurabanen las estadísticas <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> la Comunidad Valenciana.• <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> colaboración entre la Consejería <strong>de</strong> Territorio y Vivienda y laAsociación Española <strong>de</strong> Fabricantes <strong>de</strong> Azulejos y Pavimentos Cerámicos(ASCER). Figura la colaboración <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong> pavimentosy revestimientos cerámicos, colaborando en la implantación <strong>de</strong> los sistemasPágina 71 <strong>de</strong> 143PNA <strong>Convenio</strong> <strong>de</strong> <strong>Estocolmo</strong> y Reglamento 850/2004 − Borrador