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C05434109<br />

APROBADO PARA DIVULGACION:<br />

02-MAR-2016<br />

Iii<br />

JUICIOS CLAVE<br />

Creemos que, en general, el presidente José Napoleón Duarte ha dado un primer paso viable<br />

hacia el logro de la estabilidad política en El Salvador. Lo más importante es que tiene:<br />

Amplía el respaldo de su gobierno y políticas en los Estados Unidos, y ha ganado<br />

respaldo adicional de otros gobiernos al tiempo que ayuda a provocar una fuerte<br />

disminución de la credibilidad de la guerrilla y el apoyo popular.<br />

Ha logrado mantener la insurgencia y sus aliados de la extrema izquierda en general,<br />

a la defensiva; de hecho, las perspectivas insurgentes son peores que en cualquier<br />

momento desde que el movimiento se formó en 1980.<br />

A través de sus acciones aceleraron la tendencia a la baja en la violencia política<br />

hasta el punto donde se encuentra en el nivel más bajo en más de cinco años (las<br />

muertes de civiles se redujeron de alrededor de 1.700 en 1983 a 750 en 1984).<br />

Ha ayudado a las fuerzas políticas más moderadas para ganar fuerza en la medida<br />

en que muchos líderes influyentes se han moderado su comportamiento de<br />

confrontación del pasado y participan más plenamente en el proceso democrático.<br />

Obtuvo la cooperación provisional de la mayoría de los altos oficiales militares, a<br />

pesar de que no van a permitir que él interfiera con sus principales intereses<br />

institucionales.<br />

Ha elevado de las esperanzas de la población que la paz y la prosperidad son<br />

posibles a través del marco constitucional establecido en 1984. (S NF)<br />

Al mismo tiempo, sin embargo, Duarte no ha logrado ganar la confianza del sector privado,<br />

y ha retrasado medidas necesarias de austeridad económica impopular con su base política. Por otra<br />

parte, varias acciones a finales del año pasado - sobre todo su intento de promover un oficial militar<br />

y su veto de inconstitucionalidad de una ley electoral - dieron lugar a una reacción violenta en el<br />

ejército y se reproducen en las manos de sus oponentes de derecha. (S NF)<br />

Por lo tanto, los esfuerzos de Duarte para construir su fuerza política, ampliando poco a<br />

poco las fuerzas políticas moderadas seguirán estando limitado por:<br />

La realización de que algunos militares disfrutarían una oportunidad o excusa para<br />

removerlo de su cargo<br />

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