Doc Español-Ingles_opt

En la estela de una serie de victorias de la guerrilla el
último otoño, en la cual varios batallones livianos
fueron mutilados po0r los insurgentes, los altos
mandos en el Este, propusieron que el concepto de
batallón de 350 hombres fuera desechado en favor de
batallones que tuvieran la fuerza de casi 600 tropas.
Ellos argumentaron, según los reportes anexados, que
los batallones más livianos no eran lo suficientemente
fuertes o no estaban lo suficientemente bien
entrenados para entrar en operaciones.
Para mediados de febrero según nuestro agregado el
personal del General había aprobado la reorganización
de los batallones livianos en Batallones de
Contrainsurgencia con un más de 400 personas,
aumentado en muchos casos por una compañía de
apoyo de combate de 170 hombres. En el Este donde el
combate había sido más pesado, el comandante de la
fuerza armada está reorganizando batallones de 600
hombres. La Embajada de EU reportó recientemente
que la modernización estaba procediendo.
Comando y Control. La clarificación de las relaciones
del comando apenas ha mantenido el paso con el
desarrollo de la fuerza. Con las nuevas unidades
añadidas, más de 30 organizaciones militares se
volvieron subordinadas del personal de las Fuerzas
Armadas. Este imposiblemente amplio espectro de
control debilitó y volvió inefectivo al Estado Mayor en
manejar el esfuerzo de guerra. Con fuerte estímulo de
los concejeros de EU, la cadena de mando salvadoreña
ha evolucionado hacia un sistema de niveles
intermedios de autoridad. Durante el anuncio de
noviembre del realineamiento de zonas militares, por
ejemplo, el General Vides le recordó a las unidades
subordinadas reportarse a través de los canales de
brigada a los cuarteles de la zona, de acuerdo a reportes
de la Embajada. El desarrollo de batallones de fuerza
local y la degradación gradual de las ranuras de mando
debido a las carencias de los oficiales están difundiendo
el poder independiente de los comandos locales,
estimulando la confianza en la cadena de mando. El
gobierno también ha estado repartiendo apoyo de
helicóptero y artillería a los comandos regionales de
manera informal, aunque sin llegar a la reasignación
formal. La dotación de personal en los niveles
intermedios también ha aumentado, fortaleciendo la
habilidad de los cuarteles de brigada de actuar como
conductos de dos vías para información entre el Alto
Mando y las unidades de campo.
El nuevo patrón, sin embargo, aún no puede ser
considerado una norma institucional. Los batallones de
élite IR, por ejemplo, continúan resistiendo el control
operacional de los comandantes locales. Hasta el
momento, se informa que una jerárquica cadena de
mando ha tomado raíces firmes en esas áreas como en
la 3ra zona militar en el este donde el comandante de
brigada ha sido capaz de ejercer su autoridad con la
fuerza bruta de su personalidad y reputación
profesional.
Coordinación entre Servicios. Alguna continua
independencia operacional de la Fuerza Aérea, Naval, y
Fuerzas de Seguridad Pública también perjudica el
esfuerzo de guerra. Debido a la naturaleza de la lucha
contrainsurgente, el ejército salvadoreño ha recibido
cuotas de asistencia de EU, aumentando la disparidad
entre ese servicio y otros elementos de combate. Las
contribuciones de la Fuerza Aérea a la guerra han
aumentado dramáticamente, pero la coordinación de
planes de alto nivel aún no está pareja. De acuerdo con
los reportes anexos, las solicitudes para apoyo de
combate en el pasado tendían a venir a la Fuerza Aérea
directo de los comandantes de campo, generalmente
por líneas telefónicas comerciales. Con poca dirección
del Alto Mando, los oficiales de la Fuerza Aérea
tomaban sus propias decisiones sobre las prioridades
de la misión. Los cambios en los procedimientos del
Alto Mando están mejorando la coordinación. Las
capacidades de la Naval permanecen tan pobres que
incluso cuando se le involucra en la planeación
operacional –como durante las operaciones del
Jucuaran en septiembre de 1983- no ha sido capaz de
cerrar las rutas marítimas de escape del enemigo.
La integración de la Fuerza Aérea y la Naval en el
proceso de planeación mejoró en noviembre de 1983
con la inclusión de servicios representativos en
reuniones del Estado Mayor. Sin embargo, ni el
poderoso jefe de la Fuerza Aérea, el Coronel Bustillo, ni
ningún oficial naval de alto rango son parte del
fortalecido personal de organización, y el
mejoramiento de la coordinación diaria ha sido lento. A
pesar del pesado involucramiento en el campo de
guerra urbano y rural, las fuerzas Públicas de Seguridad
permanecen fuera de los canales regulares de
planeación. Relegadas del programa de asistencia de
los EU, la Guardia Nacional, la Policía Nacional y la
Policía de Hacienda no han consolidado sus fuerzas ni
realineado sus límites organizativos con agentes del
ejército para reforzar el esfuerzo nacional de la guerra.
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