Manual Para el Desarrollo de Mecanismos pago/compensación

Bienes y servicios ambientales CAPÍTULO 1
problemas, si no se los aborda, hará disminuir considerablemente los beneficios que las generaciones
venideras obtengan de los ecosistemas.
La degradación de los servicios de los ecosistemas podría empeorar considerablemente durante
la primera mitad del presente siglo y ser un obstáculo para la consecución de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio 7 .
El desafío de revertir la degradación de los ecosistemas y al mismo tiempo satisfacer las mayores
demandas de sus servicios puede ser parcialmente resuelto en algunos de los escenarios considerados
por la Evaluación, pero ello requiere que se introduzcan cambios significativos en las políticas,
instituciones y prácticas, cambios que actualmente
no están en marcha. Existen muchas opciones
para conservar o fortalecer servicios
específicos de los ecosistemas de forma que se
reduzcan las elecciones negativas que nos
veamos obligados a hacer o que se ofrezcan sinergias
positivas con otros servicios de los ecosistemas
De forma general, durante los últimos años, la
transformación de ecosistemas en tierras agrícolas
ha comenzado a frenarse. Las posibilidades
de continuar expandiendo las tierras de cultivo
están disminuyendo porque la mayor parte de las
tierras apropiadas ya han sido transformadas. El
aumento de la productividad agrícola también
está haciendo que disminuya la necesidad de más
tierras de cultivo. Por otro lado, existe la preocupación
por encontrar las “mejores prácticas agrícolas”,
de tal forma que se produzca con alta
productividad, manteniendo la capacidad del
ecosistema para generar los servicios ambientales.
No obstante, en los próximos años los cultivos
para biocombustibles podrían estar empezando a
competir con las tierras agrícolas y forestales. Lo
cual podría constituir una nueva amenaza tanto a
la conservación, como a la seguridad alimentaria.
1.5 Propuestas para la conservación
y rehabilitación de los ecosistemas
La Evaluación de Ecosistemas del Milenio –
ME (Millennium Ecosystem Assessment -MA), se
realizó con apoyo del secretario general de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) Kofi
Annan, para entender mejor las consecuencias
de los actuales cambios de los ecosistemas en
el bienestar humano y evaluar posibles escenarios
futuros para mejorar la conservación y uso
sostenible de los ecosistemas y su contribución a
la calidad de vida. La evaluación se realizó entre
los años 2001 y 2005. Participaron más de 1.360
expertos a nivel mundial.
Sus resultados que se resumen en cinco
volúmenes técnicos y seis informes de síntesis,
proveen una valoración científica del estado del
arte sobre las condiciones y tendencias de los
ecosistemas y servicios que estos proveen en el
mundo: como agua limpia, alimento, productos
forestales, control de inundaciones y recursos
naturales y opciones para restaurar, conservar y
mejorar la utilización sostenible de los ecosistemas.
La EM es un instrumento para la identificación de
acciones prioritarias. Provee herramientas de
planificación y manejo y ofrece perspectivas futuras
sobre las consecuencias de las decisiones
que afectan los ecosistemas. Ayuda a identificar
opciones de respuesta que logren objetivos de
desarrollo humano y sustentabilidad y ha contribuido
a fortalecer la capacidad individual e institucional
necesaria para realizar evaluaciones
integradas de ecosistemas y actuar según sus
resultados.
Tradicionalmente las entidades que trabajan en promover la conservación y rehabilitación de los
ecosistemas, impulsaron las llamadas medidas de comando y control 8 , tales como leyes (por ejemplo,
7 Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) adoptados por las Naciones Unidas en el año 2000, están orientados a mejorar
el bienestar humano mediante la reducción de la pobreza, el hambre y la mortalidad infantil y materna; asegurando la educación
para todos y controlando y gestionando las enfermedades; ocupándose de las disparidades de género; asegurando la sostenibilidad
ambiental y buscando asociaciones mundiales. Para cada uno de los ODM, los países han adoptado metas que se deben
alcanzar para 2015.
8 Medias tendientes a proteger los recursos naturales sin el apoyo de incentivos económicos.
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