Manual Para el Desarrollo de Mecanismos pago/compensación

Mecanismos de pago por servicios ambientales CAPÍTULO 3
Porque si bien, el turismo es motor de desarrollo, también puede causar daños irreversibles a los recursos
naturales y comunidades donde se realiza la actividad, sino se toman las medidas pertinentes
o si se excede la capacidad de carga de los ecosistemas.
3.4.3 Biodiversidad
La importancia intrínseca y utilitaria de la biodiversidad ha motivado tanto a conservacionistas privados
como a gobiernos, compañías y otros actores a pagar por su conservación (Robertson y Wunder,
2005).
Dada la complejidad de medir la biodiversidad (ver Capítulo 2 Valoración de bienes y servicios ambientales),
para capturar los valores de la biodiversidad, se utilizan una serie de aproximaciones o
proxies. Entre estos se tienen: i) especies
raras, ii) especies amenazadas y
iii) especies en peligro de extinción.
Por otro lado, Landell-Mills y Porras
(2002), identificaron una lista de herramientas
utilizadas para promover la
conservación de la biodiversidad.
Seguidamente se citan las más utilizadas
en los países en desarrollo:
Servidumbres ecológicas (conservation
easements). Acuerdo voluntario
privado, por medio del cual un propietario
limita los usos de su propiedad
con el objetivo de conservar y preservar
los ecosistemas y recursos naturales,
bellezas escénicas o atributos
históricos, arquitectónicos, arqueológicos
o culturales del inmueble (CEDA,
s.f.).
Las servidumbres ecológicas, también llamadas
servidumbres de conservación (Concuera, et. al., 2003)
constituyen un gravamen a la propiedad, inscrito como tal
en el registro de la propiedad, de manera que resultan vinculantes
tanto para que el que las impuso como para los
siguientes propietarios del inmueble. A menos que las
partes mutuamente acuerden lo contrario. Es un mecanismo
flexible en tiempo, pueden establecerse por un
tiempo definido o a perpetuidad.
Si bien no son lo mismo, las servidumbres ecológicas son
una adaptación de la figura del conservation easement existente
en el derecho anglosajón, que presenta varias características
que lo hacen muy atractivo para
organizaciones no gubernamentales, gobiernos y propietarios
privados. Es un mecanismo flexible, costo-efectivo,
políticamente viable y promueve la conservación de los recursos
naturales en una forma contractual voluntaria.
Fuente: Atmetlla, 1995; CEDA, s.f.
Bioprospección (derechos por) (bioprospecting rights). La industria farmacéutica, botánica, cosmética,
de protección de cultivos y control biológico paga por el valor de exploración de la biodiversidad
contenida en ciertas áreas especialmente definidas.
INBio (2002), la define como búsqueda sistemática de usos sostenibles y con fines comerciales, de
los elementos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad.
Canje de deuda por naturaleza (debt for nature swaps). La idea surgió de la observación de que una
gran parte de la diversidad biológica del mundo se encuentra en los países que sufren una mayor presión
financiera derivada del peso de la deuda externa. Mediante este sistema se obtienen fondos
para utilizarlos en iniciativas nacionales de conservación, basándose en el modelo de conversión de
deuda en capital, en el que agentes del sector privado compran deuda a menor precio y la intercambien
por inversiones en moneda nacional en el país endeudado. El único objetivo que persigue este
mecanismo es obtener fondos para llevar a cabo actividades de conservación en un país. El elemento
diferenciador en este mecanismo consiste en que no existe transferencia de propiedad o
repatriación de capital a un inversor extranjero (Resor, 1997).
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