Manual Para el Desarrollo de Mecanismos pago/compensación

92
CAPÍTULO 4
conocer el rol de las agencias reguladoras del gobierno 5 . Estas tienen como fin regular dichas tarifas
o tasas para que los montos que pagan los usuarios sean acordes al servicio que reciben.
En algunos casos, dichas agencias también realizan actividades de seguimiento y monitoreo de impactos.
Factibilidad técnica
En esta etapa es necesario definir claramente el vínculo entre el servicio de interés y las actividades
a desarrollar. Otro aspecto clave es identificar si se cuenta con las herramientas, tecnología,
conocimientos, habilidades y experiencia para desarrollar la iniciativa propuesta.
Es indispensable contar un paquete tecnológico que guíe las medidas a implementar en el campo,
de acuerdo a la estrategia de intervención definida. Por ejemplo, si se van a establecer sistemas agroforestales
en una cuenca hidrográfica, es necesario disponer de información básica sobre las especies,
la cual comprende: disponibilidad de semilla; disponibilidad de plántulas para la siembra o
en su au
sencia, información sobre el comportamiento de las especies en vivero (tratamiento pregerminativo
de la semilla, tipo de sustrato, fertilización, edad para llevar las plántulas al campo, etc.); manejo silvicultural
(podas, raleos, fertilización, etc.); tasa de crecimiento esperada; turno de aprovechamiento;
capacidad de regeneración, entre otros. También se necesita información, lo más veraz posible,
sobre el costo de implementación de las medidas en el campo, lo cual está estrechamente relacionado
con el monto a pagar o compensar.
Factibilidad económico-financiera
Construcción de un mecanismo de pago por servicios ambientales
Es necesario cuantificar los recursos técnicos y económicos necesarios para cristalizar las acciones
propuestas, así como los costos de transacción (administración y monitoreo), especialmente los
relacionados con el arranque del esquema.
La factibilidad económico-financiera surge al analizar si los recursos económicos y financieros necesarios
para desarrollar la iniciativa, pueden ser cubiertos con el capital disponible. Debe tenerse especial
cuidado cuando las iniciativas van a ser financiadas, total o parcialmente, con recursos
provenientes de un cobro a los usuarios del servicio, ya que en las etapas iniciales pueden surgir inconvenientes
para recolectar el dinero, especialmente al implementar un nuevo sistema de facturación
y cobro.
Puede plantearse diversos escenarios, que respondan a diferentes niveles de intervención y por consiguiente
diferentes niveles de inversión. A la hora de implementar el mecanismo, puede trabajarse
con el escenario que corresponda con el financiamiento existente y realizar cambios conforme se
dispone de un mayor financiamiento.
4.3.5 Diseño del esquema de pago por servicios ambientales
Una vez abordados los puntos anteriores, se debe definir claramente:
¿Para qué se paga?
Actividades o medidas a promover mediante el PSA
5 No todos los países tienen agencias o autoridades reguladoras.