Manual Para el Desarrollo de Mecanismos pago/compensación

Mecanismos de pago por servicios ambientales
Establecer plantaciones forestales y sistemas agroforestales para generar bienes y servicios ambientales
como: captura CO2, leña, madera, regulación de flujos hidrológicos, agua de calidad, disminución
del impacto de inundaciones y deslaves, etc.
Tal como se indicó en el Capítulo 1 Bienes y servicios ambientales, los principales servicios ambientales
objeto de pagos o compensaciones son:
Conservación de cuencas hidrográficas (servicios hidrológicos)
Belleza escénica o paisajística
Biodiversidad
Carbono
Captación o fijación de carbono
Reducción de emisiones de CO2 por deforestación y degradación
CAPÍTULO 3
3.2 ¿Cuál es la diferencia con compensación por servicios ambientales
(CSA)?
El término pago por servicios ambientales es el más utilizado. Sin embargo, según Wunder (2006),
al tener una aclara asociación monetaria, puede generar resistencia ideológica y, localmente, puede
crear conflictos con la opción de pagos en especie.
Es importante subrayar que el pago no necesariamente debe expresarse como una operación monetaria,
pues también puede traducirse en una mejora de infraestructura (caminos, reservorios de
agua, etc.), servicios (médicos, escuelas, etc.) o extensión rural (talleres, equipamiento, semillas, etc.).
El mecanismo de compensación puede variar desde un pago periódico directo a los proveedores individuales
hasta el establecimiento de un fondo fiduciario manejado por un directorio con participación
de los proveedores, usuarios, sector privado, sociedad civil y el estado (WWF, 2007).
El Cuadro 5 muestra las ventajas y desventajas percibidas en dos sistemas de PSA, donde se realizan
pagos en efectivo y en especie mediante colmenas de abejas (una colmena por cada diez hectáreas
de bosque natural conservado).
Otro término muy utilizado y menos controversial es compensación por servicios ambientales,
donde la principal diferencia radica en que los pagos se efectúan en especie o mediante paquetes de
compensación mixtos, que incluyen pagos directos y otras compensaciones. Estas van desde el acceso
al crédito, capacitación, construcción de capacidades, entre otros necesarios para contribuir a
asegurar la sostenibilidad en los cambios de uso del suelo buscados.
Según Wunder (2006), el término compensación se refiere a un costo directo o de oportunidad que
favorece al proveedor del servicio, quién por una justificación moral y racionalidad social debiera ser
compensado. La gratificación implica que todos los que ofrecen el servicio deben recibir un pago.
La compensación, restringe el pago a aquellos que han hecho gastos para mantener el servicio,
quiénes no hayan tenido costos no deben ser compensados.
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