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En este sentido, el modelo utilizado por los Estados Unidos para medir el impacto de la innovación
en su propia economía a través de indicadores que pueden calcularse desde el ámbito nacional
hasta el nivel regional (Crossing the Next Regional Frontier: Information and Analytics Linking
Regional Competitiveness to Investment in a Knowledge-Based Economy, 2009) resulta más
adecuado para ser aplicado dentro del marco del PNI en México, pues permite utilizar los mismos
indicadores para los tres niveles de la administración pública, lo que facilita su modificación y
adaptabilidad en conjunto, además de que permite obtener información que puede utilizarse
tanto para efectuar comparaciones internas entre estados y municipios, como comparaciones con
la comunidad internacional.
Así, siguiendo el modelo estadounidense, cada pilar puede considerarse como representado por un
subíndice Xp que puede calcularse para cada nivel de administración pública j a partir del efecto conjunto
de los n indicadores xi definidos para establecer el estado del pilar a través de la ecuación general:
Las �i representan los pesos asignados a cada uno de los indicadores xi por el consenso de los
comités intersectoriales, y xiF es el valor calculado para el indicador i a nivel federal. Aunque resulte
más natural asignarles valores porcentuales al momento de reportarlas, la suma de todas las �i
debe ser igual a 1.
El cálculo del subíndice para cada pilar nos permite definir un Índice General de Innovación IGI
para el nivel de administración pública j mediante:
Donde las Ap representan los pesos designados por los comités intersectoriales a cada pilar de
acuerdo con las estrategias definidas para el Programa Nacional de Innovación. Al igual que en
(1), debe cuidarse que la suma de todas las Ap sea igual a 1. Por supuesto, la interpretación
matemática y consideraciones particulares de los índices propuestos requieren de la determinación
precisa de los indicadores para cada pilar, así como de un marco estratégico claro para el sector de
innovación reflejado en los pesos designados a los distintos pilares.
La siguiente tabla muestra una propuesta de indicadores y pesos estadísticos que deberá ser revisada
en base a la información sobre los estudios y las bases de datos con que los distintos organismos
actores dentro del PNI cuentan para su cálculo, así como de la periodicidad de los mismos.
1 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/themes
(2)
(1)