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importancia vital para definir una reglamentación que facilite la consecución de los objetivos del
resto de los pilares del PNI, así como de los instrumentos de medición estadística que permitan
determinar el grado de avance del programa en general. Para ello, los Poderes Ejecutivo y Legislativo
a través de sus distintos órganos deberán definir de manera clara las estrategias y áreas de acción
prioritarias, así como los instrumentos jurídicos y administrativos necesarios para la puesta en
marcha del plan.
2) Atención del Mercado Nacional e Internacional
El establecimiento del marco regulatorio debe estar enfocado a atender en principio a este pilar, ya
que en él se incluirán las áreas que los actores principales del Programa hayan establecido como
estratégicos para el desarrollo del país. En este contexto, es importante mencionar que en el PNI
se destacan los esfuerzos enfocados al sector manufacturero, que por las condiciones actuales
del país depende en mayor medida de la importación de la tecnología extranjera ya existente,
por lo que debe prestarse atención en no dejar de considerar aquellos sectores que implican el
desarrollo de tecnología propia, como el biotecnológico, el energético (en desarrollo de fuentes
de energía alternativas y renovables y en métodos para incrementar la eficiencia en el uso de las
no renovables), o el de hardware y software en el área de la información, que serán clave en el
ámbito internacional en el mediano plazo y representan por tanto una fuente de oportunidad para
la innovación mexicana.
3) Generación de Conocimiento Estratégico y Capital Humano
Una vez establecidas las áreas estratégicas y las necesidades del mercado de las mismas, debe
promoverse la generación del conocimiento específico para satisfacer estas necesidades a través
del desarrollo de recursos humanos especializados, lo cual implicará estímulos y políticas de
adecuación al sistema educativo para fortalecer la investigación y la formación de cuadros en las
áreas estratégicas. Por la relación tan cercana que existe entre ellos, la implementación de estos
pilares debe hacerse de manera simultánea.
4) Fortalecimiento y Financiamiento a la Innovación Empresarial
Estos pilares están estrechamente vinculados a la correcta consecución de los objetivos de los pilares
previos, por lo que en determinadas circunstancias pueden implementarse de forma simultanea,
sobre todo con aquellos del punto anterior (Generación de conocimiento estratégico y capital
humano). No obstante, es recomendable que sean incentivados y fortalecidos una vez establecido
el marco regulatorio e institucional, el que a su vez se retroalimentará de la efectividad mostrada
en los resultados de la implementación de estos pilares.
Atendiendo al orden de implementación sugerido, cada uno de los actores involucrados deberá
seguir una serie de líneas de acción que supondrán una serie de actividades y tareas que se sintetizan
en la tabla 2.