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generar indicadores y documentos de trabajo que sirvan como herramientas útiles para la toma de
decisiones, comparación entre países y diseño de políticas públicas en materia de innovación.
El Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) presenta el reporte Evaluando la Innovación
en México. El objetivo principal del reporte consiste en diseñar una metodología para evaluar los
procesos y los resultados del Programa Nacional de Innovación (PNI). El reporte representa una
iniciativa del Gobierno Federal por emprender políticas a largo plazo y sostenibles en materia de
innovación al definir los mecanismos de medición y de evaluación más adecuados y pertinentes
para México.
Este reporte se estructura en seis capítulos. En el primer capítulo se desarrolla el marco conceptual
acerca de la innovación. Asimismo, se analiza la importancia de la innovación en el contexto
nacional e internacional y se subraya la creciente necesidad de medir los resultados de la innovación
bajo condiciones específicas de cada país, entidad o empresa.
En el segundo capítulo se identifican y analizan las principales variables que intervienen en la
evaluación de la innovación a nivel internacional. Para ello, se realizó una selección de mejores
prácticas en materia de evaluación de la innovación con la finalidad de contribuir a la mejora de
la metodología realizada por el Gobierno Federal y plasmada en el PNI. En él se incluye el análisis
de seis economías desarrolladas y tres economías emergentes.
El tercer capítulo detalla la metodología de elaboración de un mapa de actores cuyo objetivo
comprende la identificación de los agentes, componentes, importancia e influencia en el proceso
de políticas públicas en materia de innovación.
En el cuarto capítulo, se desarrollan las etapas de la metodología para evaluar los procesos y los
resultados del PNI. Para ello, se propuso utilizar técnicas combinadas de análisis cuantitativo y
cualitativo con la finalidad de obtener una visión más integral del funcionamiento y del impacto
del PNI.
El quinto capítulo expone el plan de acción para implementar la evaluación del PNI. En este capítulo
se exponen las acciones a desarrollar para la consecución de los objetivos expuestos en el capítulo
anterior. La estrategia incluye acciones en la etapa inicial, en el desarrollo y en el monitoreo y
seguimiento de los resultados de la evaluación del PNI a través de los indicadores seleccionados.
Finalmente, se presentan los hallazgos y recomendaciones que se desprenden del análisis de
los resultados de la investigación y de las opiniones vertidas por expertos altamente calificados
en materia de innovación, ciencia, tecnología e investigación y desarrollo, a nivel nacional e
internacional. El conjunto de hallazgos y recomendaciones, en su mayoría, constituyeron la base
para el diseño de la metodología de la evaluación de procesos y resultados del PNI.
De manera adicional, se presenta en los anexos las fichas técnicas de los indicadores de corto
plazo del PNI. La determinación y la elaboración de estos indicadores no hubiera sido posible sin
la participación por parte de las autoridades del CONACYT.
El presente reporte no comprende un análisis exhaustivo de todos los programas, políticas o
actividades desarrolladas o implementadas por el Gobierno de México en materia de innovación,
por el contrario, comprende un análisis focalizado sobre el contenido del Programa Nacional de
Innovación.