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PLAN DE ACCIÓN
El Programa Nacional de Innovación (PNI) tiene como objetivo establecer políticas públicas que
permitan promover y fortalecer la innovación en los procesos productivos y de servicios para
incrementar la competitividad de la economía nacional en el corto, mediano y largo plazo. El PNI
cuenta con seis pilares específicos cuyos objetivos y estrategías buscan alcanzar la meta global
de reducir la brecha respecto de los países desarrollados al año 2020 (Programa Nacional de
Innovación, 2011).
Las acciones a desarrollar para la consecución de estos objetivos deben conducirse en base a
los resultados de su implementación, los cuales deben ser cuantificados a través de indicadores
pertinentes que permitan tener un panorama específico de la evolución del PNI (Sistema de
Indicadores de la Innovación en México, 2011).
En este sentido, la metodología del PNI debe en primer lugar guardar una consistencia con sus
premisas básicas de establecer a la innovación científica y tecnológica como una prioridad nacional
focalizada en las áreas estratégicas para el desarrollo del país, a través de mecanismos de coordinación
y de rendición de cuentas de todos los agentes involucrados en la tarea que permitan revisar y
modificar adecuadamente y de forma continua las políticas públicas establecidas para este fin.
La implementación de los pilares del PNI por parte de estos actores debe seguir una secuencia que
permita conseguir los objetivos delineados para cada uno de ellos en función de la infraestructura
disponible actualmente en el país y de la detección y satisfacción de las carencias en la misma,
desde conceptuales hasta técnicas y operacionales, que proporcionen los complementos necesarios
para establecer un programa de innovación robusto.
Por ello, la implementación de la metodología para medir los procesos y resultados del PNI
representa uno de los retos más importantes, en el corto plazo, para el Gobierno Federal entrante
con la finalidad de posicionar a la innovación como el motor del crecimiento económico.
5.1 Estructura metodológica
Un plan de acción es un mecanismo guía que sirve para identificar la ruta específica para implementar
actividades destinadas a analizar, consensar y evaluar los elementos prioritarios identificados para el
desarrollo del PNI. Este instrumento planifica el involucramiento de diversas categorías y resuelve, a
través de una metodología concisa, las perspectivas que serán de utilidad para perseguir el alcance
de objetivos del PNI.
Con el plan de acción se destacan las estrategias específicas que deben implementarse y las
herramientas necesarias para lograrlas, todo ello para la consecución de objetivos. Por esta
razón, ante las variantes que plantea el PNI, el plan de acción se convierte en una herramienta
objetiva, estratégica y confiable que provee de procesos, instrumentos, herramientas y técnicas
para el desarrollo sustancial del mismo. Un plan de acción proporciona la estructura, focalización,
coherencia y control necesarios para desarrollar y alcanzar objetivos claros y concretos en sinergia
a los fundamentos estipulados por el PNI.
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