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• Consolider: Este programa apoyaría la excelencia científica aplicada
Para vigilar el proceso y los resultados de Ingenio 2010, se planteó utilizar al Sistema Integral de
Seguimiento y Evaluación (SISE) para la producción de información y análisis de seguimiento de
las metas y objetivos de las políticas en materia de ciencia y tecnología de España. Una estrategia
del plan fue desarrollar una plataforma electrónica (intranet) en la cual se pudiera alimentar de los
insumos para generar los indicadores de forma automatizada, para una evaluación de monitoreo
de los programas como de los resultados.
Los indicadores debían contemplar aspectos administrativos y de desempeño de los programas. A su
vez, estos indicadores deberían estar divididos en cuatro rubros: ayudas a la gestión, financiamiento de
la I+D+i, recursos humanos, agentes del sistema nacional de innovación y resultados de la I+D+i. Se
planteó que una vez que fueran registrados los insumos, se obtendrían los indicadores, mismos que se
ocuparían para: mostrar la efectividad de la inversión pública, realizar una evaluación objetiva y tener una
herramienta para poder condicionar los financiamientos futuros a empresas e institutos para proyectos.
Estos indicadores aún no han sido desarrollados debido a lo reciente de la propuesta y al esfuerzo
que exige su elaboración. Sin embargo, son herramientas que lograron desarrollar una evaluación
de la efectividad de los programas de innovación de España.
2.7 Estados Unidos
A inicios de la década de los noventa, la relativa baja participación del gobierno en la I+D y la
reducción del gasto destinado a defensa, trajo un incremento sustancial del gasto gubernamental
en I+D asignado a empresas privadas mediante programas de I+D+i. En relación a esto, en
1991 el gobierno aplicó una política de promoción de la innovación y desarrolló el Programa
de Tecnología Avanzada (ATP), el cual es el mayor programa en apoyo a la industria con fondos
gubernamentales en Estados Unidos.
La misión del ATP buscaba acelerar el desarrollo de tecnologías innovadoras para ampliar el
beneficio nacional a través de vínculos con el sector privado. El programa estaba dirigido a empresas
individuales y joint-ventures. Las empresas individuales accedían a un monto de 2 millones de
dólares para desarrollar proyectos por 3 años, mientras cubrían sus costos indirectos.
Los criterios generales se dividían en dos:
1. Los proyectos deberían estar basados en méritos científicos y tecnológicos que involucraran
innovación, detallaran el plan de investigación y que la estrategia fuera viable y tuviera el
potencial para superar los obstáculos técnicos
2. Los proyectos deberían tener beneficios económicos, incluyendo beneficios sociales que
resulten en el desarrollo de nuevas tecnologías
Durante la implementación de este programa se otorgaron 824 apoyos con un valor total de 16,000
millones de dólares. Para evaluar el desempeño del programa se creó la Oficina de Evaluación
Tecnológica y Económica del ATP. Esta oficina tenía como tarea medir el impacto económico de
los proyectos cofinanciados con el sector privado respecto a tecnologías de alto riesgo. Por otro
lado, la oficina debería coadyuvar al entendimiento de la relación entre innovación tecnológica y
los fenómenos económicos.
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