gGc5l

22
procesos de innovación en los países en desarrollo y que los diferencian de los que tienen lugar en
las economías de mayor desarrollo relativo. Entre los más importantes, cabe mencionar:
1. El menor tamaño relativo de la empresa promedio y la heterogeneidad entre las mismas
2. El predominio en la región de la búsqueda de ventajas competitivas basadas en la explotación
de recursos naturales o salarios bajos
3. La menor jerarquía relativa asignada en muchos casos a las filiales locales de las compañías
internacionales que lideran las redes globales y regionales de producción y comercio
4. La informalidad prevaleciente en la organización de los procesos innovadores
5. La conformación o morfología de los mercados (frecuentemente incompletos o
insuficientemente desarrollados) y el menor tamaño relativo de los mismos
6. Los obstáculos a la innovación que enfrentan las firmas, particularmente el peso de las
fallas de mercado (economías de escala y externalidades) y de los factores exógenos sistémicos
(incertidumbre e inestabilidad macroeconómica, deficiente infraestructura física y social,
fragilidad institucional)
7. Las insuficiencias en materia de acumulación de capacidades en las empresas
8. El bajo peso relativo de los esfuerzos en I+D y el predominio de la adquisición de tecnología
incorporada en las actividades de innovación
9. La debilidad de los vínculos y relaciones entre las empresas y otros agentes del Sistema
Nacional de Innovación (Bianco, 2003)
Los mecanismos empleados para la medición de la innovación han estado dominados por dos
corrientes: la primera se centraba únicamente en los productos de la innovación como las patentes
o los productos innovadores. Mientras que la segunda corriente comprendía el análisis de las
actividades o esfuerzos de innovación. Por lo tanto, los mecanismos y herramientas encargadas
de recopilar información con respecto a la innovación también han evolucionado para capturar de
manera más fiable los datos relacionados a dicho fenómeno.
El enfoque del sujeto, presta especial atención y apunta a obtener el mayor grado de detalle posible
respecto de los esfuerzos y las vinculaciones encarados por las empresas innovadoras, lo que
permite no sólo distinguir las estrategias de las empresas sino también contrastar los indicadores
de resultado con los de esfuerzo a fin de enriquecer las posibilidades analíticas ofrecidas por las
encuestas. Este enfoque se centra no solo en estudiar el numero de patentes obtenidas o de
productos innovadores, sino también en medir las actividades como vinculaciones, capacitación
del personal, esfuerzos innovadores en áreas distintas a I+D y la adecuación de la estructura
organizacional de la empresa que favorezca la innovación. Esto permite también poder rastrear
los efectos del entorno de innovación en la empresa, generado por los demás participantes en el
sistema de innovación.
En 2010, la OCDE publicó un reporte denominado Innovation Strategy, el cual incluye los resultados
de un esfuerzo multidisciplinario de ofrecer nuevas perspectivas en lo que se refiere a la medición
de la innovación. Dicho reporte se acompaña por un compendio de métricas, el cual se compone
de 100 indicadores de innovación agrupados en seis diferentes temas. Se incluyen los indicadores