gGc5l

98
Inicial
I. Designar a la agencia que implementará la evaluación del PNI: La implementación del Plan
de Acción requerirá la coordinación de un agente externo al sector público, con la finalidad de
garantizar la objetividad y la independencia de resultados. Este agente externo se encargará
de reportar al Comité Intersectorial para la Innovación (CII) el estado de avance del plan y del
desempeño de los actores involucrados, además de hacer las recomendaciones necesarias
para reevaluar o redefinir las tareas específicas para cada uno de ellos, o incluso proponer
la inclusión de nuevos actores, por lo que será indispensable la colaboración estrecha de
este agente con el CII, quien deberá proporcionarle para ello la información suficiente para
establecer líneas de acción y tareas específicas en cada una de las etapas de la implementación.
Por ello, se recomienda que el Comité Intersectorial para la Innovación sea el encargado de
definir al agente o agencia implementadora del Plan de Acción del PNI, considerando para su
selección no sólo su experiencia y capacidad técnica, sino su compromiso para el manejo de
información confidencial. Para garantizar la calidad esperada del estudio, la contratación de
la agencia que se encargará de implementar la evaluación del PNI se promoverá a través de la
competencia de las instituciones interesadas a través de mecanismos transparentes como las
licitaciones públicas.
II. Examinar la disponibilidad de datos e información: Resulta primordial contar con
información precisa y oportuna en materia de innovación, determinanando la población de
interés con la finalidad de seleccionar la muestra. De manera complementaria, la agencia
implementadora de la evaluación del PNI debe asegurarse de que existen datos sobre los
indicadores de resultados. En este rubro, resulta relevante garantizar las condiciones necesarias
para implementar la evaluación del PNI. Es decir, tratar de garantizar los insumos financieros,
técnicos y estadísticos para complementar la información pertinente para evaluar el PNI. Si
no se cuenta con los datos necesarios para implementar una evaluación de impacto, no se
recomienda ponerla en práctica. Por el contrario, resulta benéfico la generación de información
con el propósito de tener mayor certidumbre en el proceso de evaluación. Cabe mencionar
que los indicadores deberán ser determinados de forma previa a las etapas posteriores.
III. Aclaración de los objetivos de la evaluación y utilización del marco lógico: Tal como lo
establece el Banco Mundial (2010), los objetivos claros son esenciales para identificar las
necesidades de información, definir los indicadores de resultados y efectos y crear una
estrategia de evaluación sólida que proporcione respuestas a las interrogantes planteadas.
Un objetivo general dificulta el proceso de implementación de una evaluación. De igual
manera, la Metodología de Marco Lógico representa una herramienta que facilita el proceso
de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado
en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la
participación y la comunicación entre las partes interesadas (CEPAL, 2005).
IV. Diseñar y seleccionar las muestras: De acuerdo con el INEGI (2010), en esta fase se
determina el método de muestreo y con base en los objetivos de cobertura y desglose
tematico y geográfico establecidos, así como de las características de la población objetivo y la
información objetivo de captación, se realiza el diseño de la muestra. La agencia responsable
de la implementación de la evaluación del PNI deberá garantizar el cumplimiento de los
siguientes elementos: calcular el tamaño de la muestra, definir y seleccionar el indicador
clave para calcular el tamaño de la muestra, usar la herramienta de la tabla del tamaño de la
muestra, desarrollar un marco muestral y probabilístico y establecer el cálculo de factores de
expansión y diseño de estimadores.