PsNDe4

La información declarada a la AEAT permite también
extraer señales muy relevantes para el análisis de la
coyuntura económica. El principal indicador, las
ventas de las grandes empresas no financieras
corregidas de calendario y deflactadas, se contrajo
notablemente en 2011 (-3,4%). La evolución dentro
del año, como se puede apreciar en el Gráfico 1.1 y en
los informes mensuales que figuran en la web de la
AEAT, fue irregular, estando muy condicionada por la
distorsión introducida por la subida de tipos del IVA en
julio de 2010. El efecto anticipo que se produjo
entonces genera oscilaciones importantes en las tasas
anuales del primer semestre de 2011. En ausencia de
esta circunstancia, se hubieran observado caídas
prolongadas pero de magnitud estable en las ventas
hasta la parte final del año, cuando se intensificó la
reducción de ventas (-5,5% en el cuarto trimestre).
Por lo que se refiere a las pymes societarias, también
sus ventas cayeron (-3,0%) en una magnitud muy
similar, y también con un perfil bastante parecido
dentro del año.
La caída de la actividad tuvo un alto coste en
términos de pérdida de puestos de trabajo. Los
afiliados a la Seguridad Social asalariados se
redujeron en el año un -1,3%. La disminución fue
inferior a la de 2010 (-1,8%), pero el año acabó con
un deterioro creciente (-2,1% en el cuarto trimestre)
que se ha prolongado al inicio de 2012.
En el apartado de precios, todos los indicadores
reflejaron en 2011 subidas superiores a las de 2010.
La incidencia de la subida del IVA y el fuerte
incremento del precio del petróleo son los factores
principales que explican esta evolución en un
entorno de demanda a la baja. La incidencia de la
subida del IVA en la inflación final se refleja también
en el perfil de la inflación a lo largo del año. La
inflación subyacente, medida a través del IPC sin
energía ni alimentos sin elaborar, llegó a alcanzar el
2,1% en abril y mayo, para acabar el año en el
1,5%. También los indicadores de precios de
producción, como el IPRI, tuvieron un perfil similar a
lo largo del año.
1.2. Bases imponibles, tipos efectivos e
impuestos devengados
Para cada impuesto, los ingresos tributarios (IT) se
pueden expresar de acuerdo a la siguiente identidad:
IT = BI * RD/BI * IT/RD,
donde BI es la base imponible del impuesto, RD es la
recaudación devengada por el mismo, RD/BI es el tipo
efectivo medio e IT/RD un ratio que recoge los
desfases entre el momento de devengo y el de
ingreso. Esta expresión condensa el proceso de
generación de los ingresos tributarios. Primero se
produce una corriente de bienes o servicios sujetos a
tributación (BI) a la que se aplica un tipo (RD/BI),
dando lugar a la recaudación devengada (RD). A
continuación se inicia el proceso de cobro del impuesto
(IT/RD) que determina el ingreso del impuesto en un
momento en general posterior al del devengo.
En 2011 la base imponible agregada de los
principales impuestos se redujo un -2,4%. Fue el
cuarto año de descenso consecutivo (Gráfico 1.2), si
bien el ritmo de caída ha ido menguando. Entre
2007 y 2011 la base imponible agregada se redujo
un -13%. En el mismo periodo el PIB nominal creció
un 1%. Este deterioro mucho más acusado en las
bases tributarias es un factor clave a la hora de
analizar la evolución de la recaudación. En la última
década la base imponible agregada tuvo un
comportamiento fuertemente procíclico. La
explicación reside en la evolución de determinadas
variables, principalmente ganancias por la venta de
activos mobiliarios e inmobiliarios, que, estando
sujetas a gravamen fiscal, no forman parte del PIB.
Así pues, la fuerte elevación y posterior caída en el
precio de los activos explica en última instancia que
las oscilaciones de los ingresos tributarios hayan sido
mucho más marcadas que las del PIB.
Como se aprecia en el Cuadro 1.1, la nueva
disminución de la base agregada se explica sobre
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 10