PsNDe4

(45% desde 2008), en un contexto de debilidad
general de la demanda, lo que además ha
fomentado el trasvase desde los cigarrillos a labores
más baratas (picadura, tabaco de liar), y el impacto
de las medidas de política de salud, destacando las
restricciones de fumar en espacios públicos, en un
marco de creciente concienciación de los efectos
nocivos del consumo de tabaco. Por tipo de labor,
continúa la progresiva ganancia de cuota de
mercado del tabaco rubio, que ya llega al 90,9%.
El traslado del consumo hacia otras labores distintas
de los cigarrillos, de menor precio, tiene su reflejo
en el fuerte aumento de la recaudación procedente
de las mismas (43,4%). Y aunque su peso en el total
de la recaudación del IE es aún reducido, ha subido
espectacularmente desde 2008 (cuando no llegaba
al 3%) hasta 2011, año en el que alcanzó el 8%.
La resultante de estos movimientos de distinto
efecto en la recaudación fue una disminución en
la recaudación devengada del -2,4%, mayor
cuando este resultado se restringe al territorio de
régimen fiscal común (-3,3%). Los ajustes de paso
de devengo a caja (por el desfase entre caja y
CUADRO 18.2
TABACO: CONSUMOS Y RECAUDACIÓN DEVENGADA Y DE CAJA
Millones de euros, salvo indicación
devengo del ingreso de diciembre) minoran en un
punto porcentual el ritmo de caída en devengo. De
esta forma, los ingresos totales del IE sobre
Labores de Tabaco cayeron en 2011 un -2,3%.
En el Gráfico 18.2 puede apreciarse como ésta fue la
primera caída en los ingresos de la serie histórica
(desde 1996), aunque en términos de devengo la
recaudación también cayó ligeramente en 2009. Ello
fue así pese a que, como se observa en la segunda
imagen del gráfico, las medidas normativas
propiciaron una elevación del tipo efectivo de las
más elevadas de la serie.
El intenso aumento de la Participación de las
AATT en el IE sobre el Tabaco (32,0%), al
realizarse las primeras entregas a cuenta asociadas
al nuevo sistema de financiación, resultó en una
fuerte caída de los ingresos del Estado (-35,2%).
En el Cuadro 18.2 también se recoge la recaudación
por IVA asociada al consumo de tabaco, que
ascendió a 1.612 millones, con una caída similar a la
que tuvo lugar en el impuesto especial.
tasas de variación (%)
07 08 09 10 11
· Gasto real en consumo de los hogares (índice) 100,8 100,0 95,9 96,6 96,3 3,2 -0,8 -4,1 0,7 -0,3
VENTAS DECLARADAS DE CAJETILLAS (millones)
TOTAL 4.097 4.310 3.750 3.439 2.841 -5,3 5,2 -13,0 -8,3 -17,4
· Tabaco rubio 3.634 3.871 3.365 3.106 2.582 -4,9 6,5 -13,1 -7,7 -16,9
· Tabaco negro 463 439 386 332 259 -8,6 -5,2 -12,2 -13,9 -22,1
· % de tabaco rubio sobre el total 88,70 89,81 89,72 90,34 90,89 0,4 1,1 -0,1 0,6 0,6
· % de tabaco negro sobre el total 11,30 10,19 10,28 9,66 9,11
IMPUESTOS DEVENGADOS
IVA 1.413 1.537 1.490 1.655 1.612 5,5 8,7 -3,1 11,0 -2,5
· Tabaco rubio 1.260 1.386 1.340 1.496 1.464 6,0 10,0 -3,3 11,6 -2,1
· Tabaco negro 154 151 150 158 148 1,6 -1,7 -0,8 5,6 -6,3
IE LABORES DEL TABACO 6.726 7.276 7.175 7.654 7.472 5,3 8,2 -1,4 6,7 -2,4
· Tabaco rubio 5.828 6.374 6.171 6.552 6.255 6,4 9,4 -3,2 6,2 -4,5
· Tabaco negro 707 693 687 688 622 0,2 -2,0 -0,8 0,1 -9,5
· Otras labores 191 210 317 414 594 -4,6 9,9 51,3 30,6 43,4
Ajustes forales -63 -64 -80 -85 -153 -31,0 2,1 24,9 6,2 80,4
· País Vasco -46 -45 -60 -62 -112 -30,4 -1,3 32,8 3,6 81,0
· Navarra -17 -19 -20 -23 -41 -32,6 11,0 6,3 13,9 78,6
IMPUESTO DEVENGADO (territorio régimen fiscal común) 6.663 7.212 7.095 7.569 7.318 5,9 8,2 -1,6 6,7 -3,3
PASO A CAJA
% ingresos devengados
· Desfase caja: dic(t-1) - dic(t) 93 -160 83 -94 -66 1,4 -2,2 1,2 -1,2 -0,9
· Recaudación de ejercicios cerrados 16 0 0 3 0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0
· (-) Derechos pendientes de cobro ej corrientes -7 -29 -47 -55 0 -0,1 -0,4 -0,7 -0,7 0,0
INGRESOS TOTALES 6.765 7.024 7.131 7.423 7.253 12,8 3,8 1,5 4,1 -2,3
(-) Participación de las AA.TT. 2.456 2.487 3.226 3.635 4.797 -7,5 1,2 29,7 12,7 32,0
INGRESOS DEL ESTADO 4.309 4.537 3.905 3.788 2.456 28,9 5,3 -13,9 -3,0 -35,2
(p) Estimación provisional
2007 2008 2009 2010(p)
2011(p)
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 74