15. IMPUESTO ESPECIAL SOBRE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS La recaudación procedente del Impuesto Especial sobre alcohol y bebidas derivadas ascendió a 772 millones en 2011, con una caída del -4,7%. En un contexto de estabilidad normativa, la merma recaudatoria está asociada al descenso observado en el consumo de alcohol. En efecto, los consumos sujetos de alcohol puro cayeron en 2011 (-4,7%), por cuarto año consecutivo, acumulando una disminución del 18,4% desde 2007. Los tipos impositivos permanecen invariables tras la doble subida de tipos de 2005 y, por tanto, el impuesto especial devengado tiene una evolución paralela a la del consumo (Cuadro y Gráfico 15.1). Los ajustes de paso a caja no difieren significativamente de los del año pasado, por lo que no afectan a la evolución de la recaudación en términos de caja (-4,7%). CUADRO 15.1 ALCOHOL: CONSUMOS Y RECAUDACIÓN DEVENGADA Y DE CAJA Millones de euros, salvo indicación La evolución que se aprecia en el Gráfico 15.1 señala cómo esta caída del consumo desde 2007 se ha traducido, en un marco de estabilidad de tipos, en una merma paulatina de recaudación. Anteriormente, se observan algunos años con fuerte volatilidad ligada a las subidas legales de los tipos impositivos en 2002 y 2005, y a su reacción anticipada en forma de acaparamiento de existencias previo a la entrada en vigor de dichas subidas. La Participación de las AATT en el IE sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas crece de forma notable en 2011, un 62,5%, ascendiendo su importe a 458 millones, por los mayores importes de las entregas a cuenta a las CCAA (el nuevo sistema de financiación aprobado por la Ley Orgánica 3/2009 ha elevado su participación del 40 al 58%) y por la menor liquidación definitiva del ejercicio 2009 a favor del Estado (se reduce a la mitad respecto a la liquidación del ejercicio 2008 hecha efectiva en 2010). En consecuencia, los ingresos del Estado en 2011 presentaron una caída del -40,5%. tasas de variación (%) 07 08 09 10 11 · Gasto real en consumo de los hogares (índice) 100,8 100,0 95,9 96,6 96,3 3,2 -0,8 -4,1 0,7 -0,3 · Deflactor gasto en consumo de los hogares (índice) 96,5 100,0 99,0 100,9 103,8 3,2 3,6 -1,0 1,9 2,9 PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO (€/litro) · Precio medio por litro de bebida derivada 10,29 10,75 10,95 11,24 11,52 2,4 4,5 1,9 2,6 2,5 · Precio antes de impuestos 5,98 6,43 6,61 6,80 6,93 7,9 7,4 2,8 3,0 1,9 · IVA 1,42 1,48 1,51 1,63 1,76 2,4 4,5 1,9 8,1 7,6 · Impuesto Especial 2,88 2,84 2,83 2,80 2,83 -7,4 -1,6 0,0 -1,2 0,9 # Por litro de alcohol puro 8,20 8,20 8,20 8,20 8,19 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 CONSUMOS SUJETOS DE ALCOHOL (millones de litr 118,0 108,5 102,7 101,0 96,3 1,0 -8,0 -5,4 -1,6 -4,7 IMPUESTOS DEVENGADOS · IVA 476 465 449 483 491 11,7 -2,4 -3,5 7,6 1,6 · Impuesto Especial 968 890 842 828 789 1,0 -8,1 -5,4 -1,6 -4,7 PASO A CAJA Ajustes forales -7 -11 -5 -5 -4 7,2 57,5 -49,4 -6,8 -16,4 · País Vasco -51 -49 -44 -43 -41 1,3 -2,6 -11,4 -2,7 -3,7 · Navarra 44 39 38 38 37 0,5 -11,7 -1,1 -2,1 -2,1 % ingresos devengados · Desfase caja: dic(t-1) - dic(t) -2 48 -5 -9 -14 -0,2 5,4 -0,6 -1,1 -1,8 · Recaudación de ejercicios cerrados 8 8 14 24 25 0,8 0,9 1,7 2,9 3,2 · (-) Derechos pendientes de cobro ej. corriente -32 -32 -44 -28 -24 -3,3 -3,6 -5,2 -3,4 -3,1 INGRESOS TOTALES 935 903 802 810 772 2,3 -3,4 -11,1 0,9 -4,7 (-) Participación de las AA.TT. 435 384 345 282 458 7,8 -11,7 -10,4 -18,3 62,5 INGRESOS DEL ESTADO 499 518 458 528 314 -2,1 3,8 -11,7 15,4 -40,5 (p) Estimación provisional 2007 2008 2009 2010(p) 2011(p) INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 66
Finalmente, la desviación presupuestaria del IE sobre Alcohol y Bebidas derivadas en 2011 fue de -57 millones (93,1% de grado de ejecución), por unos consumos reales inferiores a los presupuestados. CUADRO 15.2 DESVIACION PRESUPUESTARIA EN EL I.E. SOBRE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS Recaudación Presupuesto Desviación % (1) (2) (1)-(2) (1)/(2) 97 565 686 -121 82,3 98 679 623 55 108,9 99 715 704 11 101,5 00 755 783 -27 96,5 01 779 752 26 103,5 02 810 761 48 106,3 03 815 921 -106 88,4 04 842 867 -25 97,2 05 900 877 23 102,6 06 914 976 -62 93,6 07 935 1.017 -82 91,9 08 903 1.028 -125 87,8 09 802 954 -152 84,1 10 810 805 5 100,6 11 772 829 -57 93,1 INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 67
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