de la base imponible (-9,6%) al que se suma una leve subida del tipo efectivo. Por componentes, tan sólo registraron una evolución positiva las retenciones de capital mobiliario (superaron en 589 millones las devengadas el año anterior), que crecieron en línea con las rentas gravadas. Cayeron el resto de retenciones de capital, así como los pagos fraccionados (por el negativo comportamiento de la base), y se produjo un fuerte deterioro de la cuota diferencial neta (por primera vez se estima un valor negativo, con una pérdida de casi 1.100 millones respecto al año anterior). El IVA devengado neto cayó el -1,0%, tras las subida del 11,4% en 2010. Influyeron tanto el peor comportamiento de la base imponible como que el impacto positivo de la subida del tipo efectivo fue casi cuatro puntos menor que en 2010. El gasto final sujeto a IVA cayó un -6,0% en 2011. La subida de tipos legales generó un aumento del tipo efectivo del 5,1%, amortiguando el descenso del IVA del periodo hasta el -1,2%. A esto se suma que la variación del saldo a compensar fue un poco menos negativa que la del año anterior. Los Impuestos Especiales devengados también se desaceleraron (más de siete puntos y medio) respecto al año anterior, cayendo un -4,5% por los retrocesos de Hidrocarburos (-6,7%) y Labores de Tabaco (-3,3%) debidos a los menores consumos, que las subidas de tipos y precios no llegaron a compensar. El componente más dinámico fue el IE sobre Electricidad (3,3%) que creció gracias a los mayores precios. Por último, tanto el IE sobre Alcohol y bebidas derivadas como el IE sobre Cerveza muestran evoluciones en línea con sus consumos (-4,7% y 0,7% respectivamente). El Gráfico 1.4 recoge la evolución histórica de las variables agregadas ya comentadas (base, tipo e impuestos devengados) junto con el del último elemento que contribuye a explicar la evolución de la recaudación, los ajustes del paso de devengo a caja, dando como resultante la evolución de los ingresos tributarios asociados. Los ajustes de devengo a caja pueden llegar a ser importantes cuantitativamente, principalmente porque las cuotas diferenciales de IRPF y Sociedades se recaudan un año después de su periodo de devengo, y por el desfase existente entre las solicitudes y las devoluciones finalmente INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 16
ealizadas de IVA. En 2011 el efecto global de este ajuste fue positivo sobre la recaudación, permitiendo que la ligera disminución de la recaudación devengada (-0,8%) se transformase en una subida, también leve (1,4%) de los ingresos tributarios totales. 1.3 Ingresos tributarios totales y comparación con el Presupuesto En 2011 los ingresos tributarios totales ascendieron a 161.760 millones (Cuadro 1.4), con un crecimiento del 1,4%, casi nueve puntos y medio por debajo del ritmo alcanzado en 2010. A lo largo del año el perfil fue decreciente, reproduciendo la caída que experimentaron en el segundo semestre la mayoría de las variables económicas. El aumento de los ingresos procede fundamentalmente del impulso recaudatorio asociado a las medidas de consolidación fiscal con repercusión en este año, cuyo impacto ha permitido compensar el deterioro de las bases imponibles. El Gráfico 1.5 compara el crecimiento histórico de los ingresos totales con el de la base imponible agregada. Como se comentaba anteriormente, la valoración estimada de las principales medidas normativas que han afectado a los ingresos de 2011 asciende a 7.853 millones. Si se minorasen los ingresos de CUADRO 1.4 INGRESOS TRIBUTARIOS TOTALES Millones de euros 2007 2008 2009 2010 2011 este impacto normativo total, su incremento en 2011 se convertiría en un descenso del -3,5%, más en línea con la caída que registra la base imponible agregada de los impuestos. Además de las medidas de consolidación, otro elemento que impulsó la recaudación en 2011 fueron los fuertes ingresos de contraído previo (por aplazamientos de años anteriores y actuaciones de control), cuyo importe se elevó hasta los 13.470 millones, un 11,0% más que el récord alcanzado en 2010. Estos ingresos supusieron el 8,3% del total de los ingresos tributarios. Los ingresos por IRPF aumentaron un 4,2% en 2011, por la incidencia de las medidas normativas que explican la mayor parte del incremento, ya que sin tasas de variación (%) 07 08 09 10 11 I. RENTA PERSONAS FISICAS 72.614 71.341 63.857 66.977 69.803 15,6 -1,8 -10,5 4,9 4,2 I. SOBRE SOCIEDADES 44.823 27.301 20.188 16.198 16.611 20,5 -39,1 -26,1 -19,8 2,5 I. SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES 2.427 2.262 2.342 2.564 2.040 62,0 -6,8 3,5 9,5 -20,4 OTROS INGRESOS 114 107 74 88 118 48,7 -6,5 -30,6 19,4 33,4 CAPITULO I.- IMPUESTOS DIRECTOS 119.979 101.012 86.461 85.827 88.572 18,1 -15,8 -14,4 -0,7 3,2 IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO 55.851 48.021 33.567 49.086 49.302 2,2 -14,0 -30,1 46,2 0,4 + Importaciones 9.371 9.244 6.235 7.830 8.833 8,4 -1,4 -32,6 25,6 12,8 + Recaudación bruta Operac. Interiores 77.762 70.746 63.640 66.507 66.916 9,4 -9,0 -10,0 4,5 0,6 - Devoluciones Operaciones Interiores 31.283 31.970 36.308 25.251 26.447 24,8 2,2 13,6 -30,5 4,7 IMPUESTOS ESPECIALES 19.786 19.570 19.349 19.806 18.983 6,4 -1,1 -1,1 2,4 -4,2 + Alcohol y bebidas derivadas 935 903 802 810 772 2,3 -3,4 -11,1 0,9 -4,7 + Cerveza 286 285 277 279 279 2,5 -0,5 -2,9 0,8 0,1 + Productos intermedios 21 20 18 18 17 0,9 -5,1 -7,9 -0,9 -4,3 + Hidrocarburos 10.715 10.152 9.851 9.913 9.289 2,9 -5,3 -3,0 0,6 -6,3 + Labores del Tabaco 6.765 7.024 7.131 7.423 7.253 12,8 3,8 1,5 4,1 -2,3 + Determinados medios de transporte -1 -1 -1 0 1 + Electricidad 1.065 1.187 1.271 1.363 1.372 9,5 11,4 7,0 7,3 0,7 TRAFICO EXTERIOR 1.720 1.566 1.319 1.522 1.531 7,8 -9,0 -15,8 15,4 0,6 IMPUESTO PRIMAS DE SEGUROS 1.491 1.502 1.406 1.435 1.419 7,5 0,7 -6,4 2,1 -1,1 OTROS INGRESOS 13 18 15 44 15 -49,8 43,7 -18,1 199,0 -67,0 CAPITULO II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 78.861 70.677 55.655 71.893 71.250 3,4 -10,4 -21,3 29,2 -0,9 CAPITULO III.- TASAS Y OTROS INGRESOS 1.836 1.765 1.907 1.816 1.938 20,6 -3,8 8,0 -4,8 6,7 TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS 200.676 173.453 144.023 159.536 161.760 11,9 -13,6 -17,0 10,8 1,4 INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 17
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Instrucción de Contabilidad de la
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CANARIAS RECAUDACION TRIBUTARIA APL
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CASTILLA Y LEON RECAUDACION TRIBUTA
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CATALUÑA RECAUDACION TRIBUTARIA AP
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EXTREMADURA RECAUDACION TRIBUTARIA
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ILLES BALEARS RECAUDACION TRIBUTARI
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NAVARRA RECAUDACION TRIBUTARIA APLI
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PRINCIPADO DE ASTURIAS RECAUDACION
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RIOJA (LA) RECAUDACION TRIBUTARIA A
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ÁLAVA/ARABA RECAUDACION TRIBUTARIA
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AVILA RECAUDACION TRIBUTARIA APLICA
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CACERES RECAUDACION TRIBUTARIA APLI
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CANTABRIA RECAUDACION TRIBUTARIA AP
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CASTELLON/CASTELLÓ RECAUDACION TRI
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CIUDAD REAL RECAUDACION TRIBUTARIA
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GRANADA RECAUDACION TRIBUTARIA APLI
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HUESCA RECAUDACION TRIBUTARIA APLIC
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JAEN RECAUDACION TRIBUTARIA APLICAD
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LEON RECAUDACION TRIBUTARIA APLICAD
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LUGO RECAUDACION TRIBUTARIA APLICAD
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MALAGA RECAUDACION TRIBUTARIA APLIC
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MURCIA RECAUDACION TRIBUTARIA APLIC
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OURENSE RECAUDACION TRIBUTARIA APLI
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PALENCIA RECAUDACION TRIBUTARIA APL
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PONTEVEDRA RECAUDACION TRIBUTARIA A
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SALAMANCA RECAUDACION TRIBUTARIA AP
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TERUEL RECAUDACION TRIBUTARIA APLIC
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VALENCIA/VALÈNCIA RECAUDACION TRIB
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VIGO RECAUDACION TRIBUTARIA APLICAD
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ZAMORA RECAUDACION TRIBUTARIA APLIC
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SERVICIOS CENTRALES RECAUDACION TRI
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Retenciones trabajo y act.prof (1)
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Capital mobiliario Inmuebles arrend
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Alcohol puro (litros) Cerveza (litr