PsNDe4

El Gráfico 2.2 sintetiza la evolución de los distintos
determinantes que influyen en la recaudación del
IRPF. Recoge la variación en el periodo 1996-2011
de las rentas brutas de los hogares, tipo efectivo,
IRPF devengado y recaudación de caja del IRPF.
Pese a la ligera recuperación de las rentas brutas de
los hogares en 2011, su nivel siguió situado un 3,3%
por debajo del máximo alcanzado en 2008. La razón
principal para esta significativa regresión en las
rentas de los hogares se encuentra en la caída del
empleo.
En la evolución del tipo efectivo se observa cómo en
los cuatro años transcurridos desde el inicio de la
crisis económica se han llevado a cabo dos tipos
distintos de política fiscal. Inicialmente, en 2008 y
2009, se llevaron a cabo políticas de estímulo fiscal,
que, en el caso del IRPF generaron una caída
acumulada del tipo efectivo del impuesto del 9,7%.
Posteriormente, sobre todo en 2010, pero también
en 2011, se comenzó con la política de consolidación
fiscal, que ha devuelto el tipo efectivo al mismo nivel
que tenía en 2007.
La evolución del impuesto devengado muestra el
diferente efecto de la política fiscal en cada uno de
los dos bienios transcurridos de la crisis económica.
Los aumentos de 2010 y 2011 en la recaudación
devengada, explicados por las subidas impositivas,
apenas permitieron recuperar el nivel de la
recaudación previo a la crisis. Y es que, como ya se
ha comentado, el tipo efectivo era casi idéntico, y
este gravaba un volumen de rentas que en 2011 fue
muy similar también al de 2007. Pese a que los
ajustes del paso a caja tienen su importancia relativa
en algunos años, la recaudación en términos de caja
refleja una evolución parecida a la devengada, con
una recuperación en 2010 y 2011, tras la caída de
los dos años previos.
La Participación de las AATT (CCAA y CCLL) en
el IRPF alcanzó los 36.259 millones (+31,1%).
El fuerte aumento es consecuencia de la aplicación
del nuevo sistema de financiación autonómica, que
en el caso del IRPF supuso que el porcentaje de
cálculo de las entregas a cuenta pasase del 33 al
50%.
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 25