PsNDe4

señales. Aunque los beneficios actúen como
indicador de la base del pago fraccionado, hay
diferencias conceptuales que pueden explicar
distintas evoluciones, como las que se producen a la
hora de calcular qué parte del beneficio se genera
en España según la óptica contable o fiscal, o los
ajustes fiscales extracontables que determinan la
base del pago. Además, el cómputo de la base del
pago en 2011 se vio modificado por cambios
legislativos. Así, la base se habría reducido al
generalizarse la libertad de amortización,
suprimiendo el requisito de mantenimiento o
creación de empleo. Y habría aumentado al limitarse
la compensación de bases imponibles negativas a las
grandes empresas (más de 20 millones de cifra de
negocios) y al rebajarse la deducción del fondo de
comercio.
A estos cambios normativos con efecto sobre la base
del pago hay que unir la elevación del tipo impositivo
para las empresas con cifra de negocios igual o
superior a los 20 millones de euros, introducida en el
RDL 9/2011. Así, el tipo efectivo de las grandes
empresas y grupos subió notablemente en 2011, 3,6
puntos porcentuales, situándose en el 24,4%.
Esta variación en el tipo de las GE (+17,2%), la
mayor desde que se dispone de datos (ver Gráfico
10.2), contrarresta la reducción de la base,
generando que la disminución de su pago fuese
moderada (-4,8%). Por su parte, el pago fraccionado
de las pymes en devengo moderó su caída hasta el
-13,5%, desde el -20,1% de 2010. Esta evolución
no tiene relación con la de sus beneficios en 2011 al
calcularse en función de la cuota líquida de los
ejercicios 2009 y 2010. En conjunto, la suma de
todos los pagos fraccionados devengados da como
resultado una tasa global del -6,7%.
Los ajustes de paso a caja explican que la
recaudación cayera casi un punto más (-7,6%). El
ajuste negativo se debe fundamentalmente al menor
importe en la recaudación procedente de ejercicios
cerrados.
El Gráfico 10.3 muestra la evolución de los pagos
(en caja) por tipo de contribuyente. Se aprecia cómo
en 2011 se ha agudizado la discrepancia ya vista en
2010 en la evolución de los pagos de las GE que no
están constituidas en grupos, que subieron un
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 49