16. IMPUESTO ESPECIAL SOBRE CERVEZA Los ingresos totales por el Impuesto Especial sobre Cerveza fueron de 279 millones, casi iguales a los del año anterior (+ 0,1%). El efecto positivo en la recaudación de la ligera subida de los consumos fue prácticamente anulado por el impacto negativo en el ajuste del paso a caja. Los consumos fiscales (salidas físicas de depósitos fiscales) de cerveza crecieron levemente en 2011 (0,6%, Cuadro 16.1), compensando la también leve caída que habían tenido en 2010. La subida se produjo en los productos de menor graduación, manteniéndose estable el consumo de las cervezas de graduación superior a 11º plato. Este pequeño aumento del consumo, en un contexto de estabilidad normativa sin cambios en los tipos legales, se tradujo en un crecimiento del impuesto especial devengado del 0,7%, de similar magnitud al descenso del año anterior, lo que situó el importe del impuesto al mismo nivel de 2009. CUADRO 16.1 CERVEZA: CONSUMOS Y RECAUDACIÓN DEVENGADA Y DE CAJA Millones de euros, salvo indicación El ligero efecto negativo del ajuste de paso de devengo a caja (Gráfico 16.1) atenuó el escaso crecimiento registrado por los ingresos en devengo, haciendo que los ingresos totales crezcan sólo un 0,1% en 2011. El Gráfico 16.1 recoge la evolución de las principales magnitudes recaudatorias desde 1996. Como se ha comentado en el caso del alcohol, las subidas legales de los tipos impositivos en 2002 y 2005 (y su reacción anticipada: el acaparamiento de existencias previo a la entrada en vigor de dichas subidas) son las causas que explican las anómalas evoluciones de los ingresos y el consumo fiscal en esos años y los inmediatos anteriores. La Participación de las AATT fue en 2011 de 167 millones, con un aumento del 63,6%, por las mayores entregas a cuenta del ejercicio 2011 debido al nuevo sistema de financiación y por la menor liquidación definitiva del ejercicio 2009 a favor del Estado. Ello explica la caída de un -36,8% en los ingresos del Estado. tasas de variación (%) 07 08 09 10 11 · Gasto real en consumo de los hogares (índice) 100,8 100,0 95,9 96,6 96,3 3,2 -0,8 -4,1 0,7 -0,3 · Deflactor gasto en consumo de los hogares (índice) 96,5 100,0 99,0 100,9 103,8 3,2 3,6 -1,0 1,9 2,9 PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO (€/litro) · Precio medio por litro de cerveza 1,50 1,59 1,66 1,68 1,70 3,6 5,5 4,4 1,5 0,9 · Precio antes de impuestos 1,21 1,28 1,34 1,35 1,35 3,9 5,9 4,7 0,7 0,0 · IVA 0,21 0,22 0,23 0,24 0,26 3,6 5,5 4,4 6,9 5,9 · Impuesto Especial 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 -0,6 0,9 -0,4 0,1 0,1 CONSUMOS SUJETOS DE CERVEZA (millones de litro 3.335 3.243 3.293 3.269 3.289 1,7 -2,7 1,5 -0,7 0,6 IMPUESTOS DEVENGADOS · IVA 692 710 753 799 851 5,3 2,6 5,9 6,2 6,6 · Impuesto Especial 299 293 297 295 297 1,1 -1,8 1,1 -0,6 0,7 PASO A CAJA Ajustes forales -14 -16 -18 -20 -20 -6,2 10,0 16,1 8,1 0,4 · País Vasco -15 -16 -16 -16 -16 -6,7 6,3 -0,6 -3,3 0,9 · Navarra 1 0 -2 -4 -4 -14,7 -50,3 -562,2 92,5 -1,4 % ingresos devengados · Desfase caja: dic(t-1) - dic(t) 2 7 -1 4 2 0,6 2,5 -0,3 1,3 0,7 · Recaudación de ejercicios cerrados 0 0 0 0 0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 · (-) Derechos pendientes de cobro ej. corriente 0 0 0 0 0 0,0 0,0 -0,2 -0,1 0,0 INGRESOS TOTALES 286 285 277 279 279 2,5 -0,5 -2,9 0,8 0,1 (-) Participación de las AA.TT. 115 121 121 102 167 -2,7 5,1 0,0 -15,7 63,6 INGRESOS DEL ESTADO 171 164 155 176 111 6,3 -4,3 -5,1 13,6 -36,8 (p) Estimación provisional 2007 2008 2009 2010(p) 2011(p) INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 68
Finalmente, la desviación presupuestaria del IE sobre la Cerveza fue de -13 millones en 2011, con un grado de cumplimiento del 95,5%. Tanto los niveles de consumo como los precios antes de impuestos resultaron algo inferiores a los presupuestados. CUADRO 16.2 DESVIACION PRESUPUESTARIA EN EL I.E. SOBRE CERVEZA Recaudación Presupuesto Desviación % (1) (2) (1)-(2) (1)/(2) 97 165 204 -39 80,7 98 177 159 19 111,7 99 181 184 -3 98,5 00 192 172 20 111,5 01 198 191 8 104,0 02 208 198 10 105,2 03 229 225 4 101,8 04 233 228 5 102,3 05 243 240 3 101,3 06 279 275 4 101,6 07 286 274 12 104,5 08 285 300 -15 95,0 09 277 292 -15 94,7 10 279 264 15 105,6 11 279 292 -13 95,5 INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2011. Página 69
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