L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

incompatibles avec le coût de production. Cela s’expliquait par l’inefficacité
de ses opérations de collecte et de transformation mais aussi par les directives
politiques relatives au prix du lait pour les consommateurs. Le problème des prix
bas payés aux producteurs fut accentué par les retards de paiement par la KCC
aux coopératives fournissant le lait, qui se comptaient parfois en mois. Cette
situation contraignit les producteurs à vendre plus de lait cru sur le marché
informel et donc à réduire drastiquement leurs approvisionnements à la KCC
(Staal et al., 1997: 785; Owango et al., 1998:174). Les mauvaises performances
persistantes de KCC entraînèrent sa vente à des investisseurs privés proches
du monde politique en 2000, suite à son incapacité à payer les 220 millions
de shillings kenyans dus à ses employés et à rembourser un emprunt bancaire
de 400 millions. Depuis le milieu des années 1990, les coopératives laitières
fonctionnent de façon indépendante sans union. C’est dans ce contexte que
certaines comme Githunguri et Limuru ont créé leurs propres laiteries. En 2003,
le gouvernement a racheté la KCC aux investisseurs privés et l’a transformée en
entreprise publique avant de la restituer au mouvement coopératif.
Le secteur du café connaît un destin semblable en raison des mauvaises
performances de l’union des coopératives des planteurs du Kenya (KPCU). Les
problèmes de la KPCU peuvent être attribués en partie à la libéralisation du
secteur du café au début des années 1990 qui vit arriver de nouvelles usines
de préparation du café et de nouveaux agents de commercialisation qui firent
concurrence à l’union et au système central de vente aux enchères, une structure
lourde et mal gérée qui paie souvent en retard. Par ailleurs, des politiciens,
des hommes d’affaires et des propriétaires de plantations dont certains sont
les principaux concurrents de la KPCU lui doivent 2 milliards de shillings
kenyans. Cette dette empêche la KPCU de payer rapidement leur production
aux caféiculteurs et ces retards amènent des coopératives affiliées à l’union à
commercialiser leur café par l’intermédiaire d’agents privés, ce qui prive l’union
d’une part de ses revenus et l’affaiblit. La situation de la KPCU pourrait encore
s’aggraver avec la mise en place du nouveau système de commercialisation
directe proposé qui introduirait sur le marché plus d’acteurs susceptibles de
payer la production des caféiculteurs au comptant. Les coopératives pourraient
se mettre à fonctionner en dehors de la KPCU, comme certaines le font déjà, ce
qui déstabiliserait l’intégration verticale du mouvement.
Les unions de coopératives non agricoles restent dynamiques, notamment
dans le secteur financier. La KUSCCO, par exemple, rassemble 2 600 COOPEC
actives représentant deux millions de membres tandis que la KERUSSU se
compose de 45 COOPEC rurales actives, soit 1 430 390 membres. Ces unions
représentent leurs sociétés d’épargne et de crédit respectives dans le pays, rôle
qui continue à leur attirer de nouveaux membres. La KUSCCO propose aussi
CROISSANCE QUALITATIVE ET QUANTITATIVE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA
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