L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

Bien que tous les protagonistes s’accordent sur leur pertinence, les fédérations
de coopératives n’ont pas encore vu le jour. La mise sur pied d’une fédération
des coopératives de producteurs de céréales est en cours depuis deux ans et
devrait être finalisée en 2006. 5 Les unions de caféiculteurs semblent prêtes à
créer leur fédération. Sur le long terme, le gouvernement prévoit d’ailleurs de
créer 17 de ces structures correspondant aux spécialisations de production, dont
dix dans l’agriculture (pour les coopératives de café, de céréales, de bétail et
d’autres produits agricoles), quatre dans le secteur urbain (pour les coopératives
d’habitat, de tourisme et d’autres services) et trois dans le secteur financier (pour
les coopératives d‘assurance, d’épargne et de crédit et de services bancaires).
L’implication limitée des bailleurs de fonds
La dynamique du moteur coopératif en Ethiopie est un processus qui pour
l’essentiel s’auto-alimente. Contrairement à beaucoup d’autres secteurs du pays,
celui des coopératives bénéficie peu de l’aide internationale. Parmi les bailleurs
de fonds internationaux et multilatéraux, l’Organisation internationale du Travail
(OIT), le Fonds international pour le développement agricole (IFAD/FIDA) et le
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) soutiennent le
secteur depuis longtemps. L’OIT contribue au renforcement des capacités et
apporte un appui technique depuis 1994. Elle s’est engagée activement dans
la conception de la Proclamation sur les coopératives. Ses ressources ont
également permis d’organiser des visites de partage d’expérience pour les
officiels, les experts et les dirigeants des coopératives. L’OIT a également mis
en œuvre des projets de lutte contre le VIH/SIDA dans trois zones productrices
de café de la région d’Oromia où la main-d’œuvre est très mobile. Considérant
les coopératives comme des lieux de travail, elle a apporté des formations et un
appui technique aux dirigeants des unions de coopératives pour s’attaquer à
la problématique du VIH/SIDA en collaboration avec les coopératives primaires
membres. Ce projet a permis de toucher quelque 189 coopératives primaires
comptant plus de 140 000 membres.
L’IFAD soutient surtout les coopératives qui se consacrent à l’agriculture
irriguée, à l’épargne et au crédit. Il affecte des ressources par l’intermédiaire
du gouvernement et du programme Rural Financial Intermediation Programme
(Programme d’intervention pour le financement en milieu rural, RUFIP) mis en
œuvre sur sept ans au profit des institutions rurales, dont les coopératives. Ce
programme met principalement l’accent sur le renforcement des capacités et la
formation des promoteurs.
5 Etude réalisée en 2005.
CROISSANCE SANS STRUCTURES : LE MOUVEMENT COOPÉRATIF EN ETHIOPIE
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