Document cadre - Île-de-France

1.4. Réduire les émissions indirectes
Les gaz à effet de serre voyagent : une fois émis dans l’atmosphère certes, mais également dans
les produits importés. Un article 6 du PNAS de 2010 montre qu’en France, du fait de notre
consommation de biens matériels, nos imports nets de CO2 s’élèvent à environ 2,8 tonnes par an
et par personne (pour des émissions, hors importations nettes, de 8,7 tonnes par personne et par
an). Autant de CO2 qui n’est pas comptabilisé dans notre inventaire national, mais qui l’est pour
les pays émetteurs - la Chine en premier lieu. Nous ne saurions imputer aux seuls pays
producteurs la responsabilité de ces pollutions directement liées à nos modes de consommation.
Cette analyse, valable à l’échelle internationale, s’applique également à l’échelle des territoires : la
Région Ile-de-France a donc choisi de porter son effort de réduction à la fois sur les émissions
directes ayant lieu sur le territoire, mais également sur les émissions indirectes conséquentes aux
activités et consommations du territoire. Dans cette perspective la solidarité et la collaboration
territoriale face au défi climatique sont encouragées : les actions de l’Île-de-France bénéficieront à
d’autres territoires et l’Île-de-France bénéficiera des actions des autres territoires.
La méthode Bilan carbone ® choisie pour réaliser le diagnostic des émissions de gaz à effet de
serre régionales a permis d’intégrer une part de ces émissions indirectes produites en amont du
territoire ou en aval.
La comparaison du bilan cadastral (c'est-à-dire les émissions directes du territoire francilien) avec
le Bilan carbone ® (c'est-à-dire incluant les activités du territoire et les importations) montre
l’importance des émissions indirectes 7 :
Pour le secteur tertiaire, les émissions sont 70% plus élevées dans le Bilan carbone ® que
dans le bilan cadastral
Pour le secteur de l’industrie manufacturière, les émissions sont 75% plus élevées dans le
Bilan carbone ® que dans le bilan cadastral.
Pour le secteur du fret, les émissions sont 280% plus élevées dans le Bilan carbone ® que
dans le bilan cadastral.
Si la méthode cadastrale est indispensable pour pouvoir éviter les doubles comptages au moment
de l'agrégation des données, il est cependant manifeste par la comparaison des deux périmètres
que les émissions indirectes sont un guide indispensable à l'action.
Avec la réduction des émissions contenues, il sera également bénéfique de chercher à réduire les
autres impacts associés à notre mode de consommation dont les effets sont importants en termes
de pression sur les ressources naturelles, de production de pollutions à l’origine de problèmes
sanitaires. La prise en compte dès l’amont de la conception des produits ainsi que des modes de
consommation concourt à ces objectifs. La relocalisation des productions a également un bénéfice
social important en matière de création d’emploi local.
Le Plan Climat prévoit donc de mobiliser les entités publiques, à titre d’exemple et pour participer à
l’amorce du marché des écoproduits, avec la constitution d’un réseau des achats publics durables
(incluant évidemment, aux côtés de critères environnementaux, des critères sociaux). La
promotion des filières de matériaux de construction locaux et renouvelables et le « référentiel
aménagement construction durable » de l’Agenda 21 sont complémentaires de la dynamique de
rénovation du bâti. Enfin, la nouvelle politique des déchets (adoption du Plan de réduction de
déchets en Île-de-France PREDIF) est conçue de manière complémentaire au PCR.
6 Davis S J et Caldeira K, 2010, Consumption-based accounting of CO2, in PNAS, mars 2010
7 Voir le Livre Vert, p 18-24
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