Document cadre - Île-de-France

Contexte et enjeux
Le lundi 30 mai 2011, l’Agence internationale de l’énergie a annoncé que les émissions de CO2
avaient dépassé de 5% leur précédent record enregistré en 2008. Le début de reprise économique
a favorisé cette augmentation puisque, à titre de comparaison, la crise économique avait provoqué
une réduction de 11,6 % des émissions. Or, la communauté scientifique s’accorde aujourd’hui pour
dire que ces émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) sont la principale cause du changement
climatique constaté et à venir.
Les premiers regains de l’activité économique mettent ainsi en lumière la nécessité de revoir en
profondeur notre modèle de développement pour concilier activité économique, progrès social et
protection de l’environnement.
Les enjeux sociaux de la crise environnementale sont considérables, notamment du fait des
vulnérabilités des territoires et des habitant-e-s :
- face à la probable augmentation des aléas climatiques : sécheresses, augmentation du
nombre de jours de canicule 1 , tempêtes, inondations…
- face à la très forte dépendance de la région Ile-de-France aux énergies fossiles et
fissiles : cette dépendance induit de plus une mise en difficulté pour les collectivités, les
ménages et les entreprises face à la raréfaction et à l’augmentation des prix de l’énergie et
à la nécessité de maîtriser leurs consommations pour diminuer les impacts.
Dans l’accord de Cancun, la communauté internationale s’est fixé l’objectif de ne pas dépasser un
réchauffement climatique de 2°C en 2100 par rapport à l’ère pré-industrielle. Cela implique, selon
le GIEC, une réduction des émissions comprise entre 80 et 95% en 2050 par rapport à 1990 pour
les pays développés et une déviation substantielle (environ -30% par rapport à la tendance) pour
les pays émergents. Le maximum des émissions mondiales de gaz à effet de serre devrait être
atteint avant 2015. Ces chiffres seront probablement revus à la hausse à l’occasion de la
prochaine publication du GIEC, en 2014.
La mutation mondiale, à commencer par les pays les plus riches, doit donc s’amorcer dans
l’urgence. L’ordre de grandeur du changement est à peine intelligible : en 2050 le monde devra
reposer sur de nouvelles fondations.
Face à ce constat, la Région Ile-de-France est décidée à engager son mode de développement
sur la voie d’une transition écologique et sociale. Elle entend assumer sa part de responsabilité
dans l’effort global de lutte contre les changements climatiques par l’exemplarité de ses propres
pratiques, la mobilisation de ses compétences et de son territoire et l’anticipation des impacts. Le
Plan Régional pour le Climat est un des leviers de cette volonté politique de transition.
1 Les simulations réalisées par Météo-France font apparaitre pour la région Ile-de-France à horizon de la fin
du siècle : une hausse des températures avec des été chauds à très chauds (de +2,9°C à +5,7°C) et des
hivers beaucoup plus doux (de +2°C à 3,8°C).
7