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La gestion durable des ressources naturelles au niveau communal

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<strong>La</strong> <strong>gestion</strong> <strong>durable</strong> <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> <strong>naturelles</strong> <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>communal</strong>ANNEXE : TEXTES SUR LES COMPÉTENCES DES COMMUNES (EXTRAITS)ANNEXE 1 : BÉNINOutil sur l’analyse systémique <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> <strong>naturelles</strong>, Programme Décentralisation etDéveloppement <strong>communal</strong> (PDDC), BéninOutil n° 21 :Comment prendre en compte les questions environnementales et la <strong>gestion</strong> <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> <strong>naturelles</strong> dansle processus de planification <strong>communal</strong>e ?a) Intérêt de la prise en compte<strong>La</strong> prise en compte de l’environnement dans le PDC est d’inciter chaque habitant de la commune às’approprier son cadre de vie. Ainsi, le PDC doit permettre une <strong>gestion</strong> économe et harmonieuse duterritoire <strong>communal</strong> dans son environnement naturel et bâti. Le PDC doit intégrer <strong>des</strong> préoccupations devalorisation et de préservation <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> <strong>naturelles</strong> ainsi que <strong>des</strong> mesures de lutte contre les pollutionsde l’environnement. Mais, les questions de <strong>gestion</strong> de l’environnement et <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> <strong>naturelles</strong>dépassent le plus souvent les limites de la commune. Tout comme un vent pollué qui traverse plusieurslocalités et provoque <strong>des</strong> dégâts partout, il existe <strong>des</strong> <strong>ressources</strong> partagées par plusieurs communes et leur<strong>gestion</strong> <strong>durable</strong> ou le maintien de leur qualité demandent une coopération entre les collectivitésterritoriales concernées. Les cours d’e<strong>au</strong>, les massifs forestiers, les aires de pâturage, les collines… sont<strong>au</strong>tant de <strong>ressources</strong> partagées nécessitant en amont et en aval de leur situation géographique <strong>des</strong> actionsconcertées d’aménagement.Au cours du processus de planification, cette dimension inter<strong>communal</strong>e doit être abordée pour générer sipossible une charte de coopération inter<strong>communal</strong>e intégrant la <strong>gestion</strong> environnementale.b) Mode opératoire pour la prise en compteD’après la matrice ci-<strong>des</strong>sous, l’environnement écologique <strong>communal</strong> peut s’analyser à travers six (6)<strong>ressources</strong> à savoir : ressource hydr<strong>au</strong>lique, ressource minière, ressource en terre, ressource halieutique(espèces animales aquatiques), ressource forestière, ressource f<strong>au</strong>nique terrestre.Douze (12) paramètres ont été définis pour analyser chaque ressource à travers les questions figurantdevant chaque paramètre.Comment se servir de la matrice de diagnostic-proposition environnemental <strong>communal</strong> ?Phase de diagnostic : Les paramètres 1 à 5 regroupent les questions à poser sur chaque ressource durant laphase de diagnostic. Ces paramètres complètent l’outil N°5.Les paramètres 6 à 8 synthétisent les questions relatives à la recherche de solutions. Ils complètent les outilsN°11.Les réponses <strong>des</strong> paramètres 6 à 8 sont exploitées lors de l’utilisation de l’outil N°6.Phase de programmation : Il s’agira d’intégrer les éléments <strong>des</strong> paramètres 6 à 8 dans les axes stratégiquesà planifier.Phase de mise en œuvre : Les paramètres 9 à 11 recherchent les rôles et les responsabilités <strong>des</strong> acteursconcernés par l’aménagement et la <strong>gestion</strong> de chaque ressource.NB :• Le diagnostic-proposition sur l’environnement peut se faire en groupe thématique spécifique ouintégrer <strong>au</strong>x <strong>au</strong>tres secteurs de vie (secteurs soci<strong>au</strong>x, secteurs productifs, <strong>au</strong>tres secteurs).48

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