pdf-Datei 3.14MB - Schweizer Fleisch-Fachverband SFF

Im Folgenden wird in Kurzform über einige gewichtige Themen informiert,
die für die Verbandstätigkeit im Berichtsjahr von grosser Bedeutung
waren bzw. weiterhin sein werden:
Agrarpolitik 2014 – 2017 – Importsystem am wichtigsten
für die Fleischbranche
In einem breiten Vernehmlassungsverfahren zur Agrarpolitik 2014 – 2017
hat der SFF eingehend Stellung bezogen, indem er die Ausrichtung der
diversen Direktzahlungen an die Bauern im Grundsatz begrüsste. Dies trotz
der Tatsache, dass seine Mitglieder selber keine Subventionen beziehen.
Des Weiteren unterstützte er die Qualitätsstrategie, deren Umsetzung
er mit der Ausarbeitung von eigenen Qualitätsleitsätzen für Fleisch und
Fleischprodukte bereits selber an die Hand genommen hat. Der SFF plädierte
dafür, dass die Bauern sich auf ihre Kernaufgabe, der Produktion
von hochqualitativen landwirtschaftlichen Produkten konzentrieren und
sich nicht zunehmend in ihren Aufgaben verzetteln müssen. So lehnt er
die gewerbenahen Tätigkeiten der Bauern (z. B. Hofläden, Besenbeizen)
so lange ab, als zwischen Metzgereien und Bauern derart grosse Unterschiede
in den gesetzlichen Bestimmungen (z. B. Raumplanung, Arbeitsrecht,
Investitionskredite, Lebensmittelkontrolle, etc.) bestehen, wie dies
nach wie vor der Fall ist. Bei gleich langen Spiessen, d. h. denselben gesetzlichen
Voraussetzungen wird sich die Fleischbranche selbstverständlich
dem Wettbewerb stellen.
Das wohl zentralste Anliegen der Fleischbranche bestand darin, die
Optimierung des Importsystems Fleisch weiter voranzutreiben, indem die
in Form einer faktischen Fleischsteuer in die Bundeskasse fliessenden
Millionenbeträge aus den Versteigerungserlösen (2011: rund 210 Mio.
Franken brutto) endlich wieder direkt der Fleischbranche zugute kommen.
Wie sich anfangs 2012 leider gezeigt hat, muss dieser Kampf gegen das
unsägliche Versteigerungssystem unvermindert weitergeführt werden.
Lebensmittelgesetz – weniger statt mehr Bürokratie
Ende Mai veröffentlichte das Bundesamt für Gesundheit die Botschaft
zur Totalrevision des Lebensmittelgesetzes. Zusammen mit weiteren
verwandten Branchen zeigte sich unter dem Dach des Schweizerischen
Gewerbeverbandes schon bald, dass die Vorlage mit ihrer Absicht der Annäherung
an die EU gleichwohl gewichtige Unwägbarkeiten enthält, die
es zwingend zu korrigieren gilt. Insbesondere die Ausweitung des Zweckartikels
mit der sachkundigen Wahl sowie die vermehrte Delegation auf
Verordnungsstufe lassen eine weitere Zunahme der Bürokratie befürchten,
die mit der schweizerischen Gründlichkeit dann auch zur Umsetzung
gelangen dürfte. Auch die Einführung von Hygienebescheinigungen im
Sinne eines Prangersystems sowie zusätzliche Deklarationen (z. B. Nährwerte)
widerstreben den Interessen unserer Branche klar. Die Tatsache,
dass das Lebensmittelgesetz einer Totalrevision unterzogen wird, hat den
SFF dazu bewogen, die bislang bereits bestehende Benachteiligung der
Fleischbranche wie bei der Bewilligungs- anstelle der Meldepflicht oder
bei den Schlachttier- und Fleischschaugebühren, die im Gegensatz zu den
übrigen Lebensmittelkontrollen kostenpflichtig sind, ernsthaft zu hinterfragen
und in die entsprechende Nationalratskommission einzubringen.
Swissness – nicht Protektionismus,
sondern Missbrauchsbekämpfung ist gefragt
Nachdem die Botschaft zur Swissness-Vorlage bereits 2009 veröffentlicht
wurde, fanden auch im Berichtsjahr intensive Diskussionen zur Thematik
statt. Dabei entstand vielfach der Eindruck, dass das eigentliche Ziel, die
Missbrauchsbekämpfung der Marke Schweiz, mit Hilfe einer einfachen
groupes de contact de l’Office fédéral de la santé publique et les chimis-
tes cantonaux d’une part, et de l’Office vétérinaire fédéral et les vétéri-
naires cantonaux de l’autre. Bien qu’il arrive souvent que l’on ne soit pas
d’accord sur la matière discutée, ces contacts personnels servent au
moins à mieux se connaitre et à développer une certaine compréhension
mutuelle même si, selon le sujet discuté, cette dernière est parfois très
difficile à atteindre.
Verbandsgeschehen
Vie de l’Union
Pendant l’année en considération également, la Direction et le Secré-
tariat de l’Union ont été confrontés à une variété de consultations et de
décisions sur lesquelles il fallait prendre position de manière étayée et
déterminée dans l’intérêt de toute l’économie carnée, respectivement
rechercher le dialogue direct. Par rapport à l’année précédente, les procédures
de consultation sur lesquelles il a fallu prendre position ont certes
été moins nombreuses, mais d’autant plus importantes. C’est ainsi que
l’accent a été mis sur la politique agricole 2014 – 2017, la révision totale
de la loi sur les denrées alimentaires, le projet Swissness ainsi que les
at taques des bailleurs de services et du secteur de l’hôtellerie et de la
restauration contre la Convention collective de travail (CCT) des boucherscharcutiers
qui visent une extension de leurs champs d’application.
Nous passons ci-dessous rapidement en revue quelques uns des
principaux sujets qui ont été d’une grande importance pour les activités
de l’Union pendant l’année en considération – resp. continueront à l’être:
Politique agricole 2014 – 2017 – le système des importations,
sujet le plus important pour la branche carnée
Dans le cadre de la vaste procédure de consultation sur la politique agricole
2014 – 2017, l’UPSV a pris position en détail, saluant dans un premier
temps l’orientation des différents paiements directs destinés aux paysans,
et ceci bien que ses membres eux-mêmes ne reçoivent aucune
subvention. Par ailleurs, l’Union a soutenu la stratégie concernant la
qualité, stratégie dont elle a déjà entrepris la mise en œuvre avec la
préparation de ses propres directives pour la viande et les produits carnés.
L’UPSV a plaidé en faveur des paysans pour qu’ils puissent se concentrer
sur leur fonction de base qui est la production de produits agricoles
de haute qualité et qu’ils ne doivent pas s’éparpiller toujours plus
dans des tâches annexes. En effet, aussi longtemps que – comme c’est
le cas maintenant encore – les boucheries-charcuteries et les paysans
seront soumis à des exigences aussi différentes en matière de dispositions
légales (p. ex. aménagement du territoire, droit du travail, crédits
d’investissements, contrôle des denrées alimentaires, etc.), l’Union considère
anormal que les paysans puissent exercer des activités de type
artisanal (magasins à la ferme, tables d’hôtes). Lorsqu’elle bénéficiera
d’armes égales, c.à.d. qu’elle sera soumise aux mêmes dispositions légales,
la branche carnée sera naturellement toute disposée à affronter
leur concurrence.
Mais la préoccupation de loin la plus importante pour la branche
carnée était de progresser dans l’optimisation du système des importations
de viande, en permettant enfin que la branche carnée bénéficie de
nouveau directement des millions issus des adjudications (2011: près de
210 mio. francs brut) qui coulent sous la forme d’un véritable impôt sur
la viande dans les caisses fédérales. Comme il s’est malheureusement
avéré au début de 2012, le combat contre l’ineffable système des adjudications
est encore loin d’être terminé.
Loi sur les denrées alimentaires –
moins de bureaucratie au lieu de plus
C’est à la fin mai que l’Office fédéral de la santé publique a publié son
message sur la révision totale de la loi sur les denrées alimentaires. En
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