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Policy Options for the Palestinian Economy. I suoi autori concludevano che
per i palestinesi sarebbe stata preferibile, dal punto di vista economico, una
soluzione meno integrativa rispetto a un accordo di libero scambio. Nella sua
ricerca sulla possibile articolazione di un accordo di lungo periodo, la Banca
mondiale propendeva per le opzioni meno legate all’integrazione economica,
giungendo alla conclusione che l’Europa post 1992 non rappresentasse il modello
migliore in proposito, mentre lo era piuttosto l’Europa prima dell’Unione
europea, e che la soluzione migliore sarebbe stato un accordo commerciale
sul modello della Nazione maggiormente favorita (un regime commerciale
sulla base del quale gli stati sovrani adottano politiche commerciali indipendenti
ma non discriminano fra i diversi partner commerciali).
“Non esiste alcun partner” e la seconda Intifada: 2000-2005
A Camp David, nel luglio 2000, prese forma l’ultimo capitolo del conflitto israeliano-palestinese,
ultimo almeno sino al momento in cui questo articolo è
stato scritto. La delusione per il fallimento dei negoziati fu tanto profonda
quanto le aspettative erano state alte al loro inizio. Dall’“attiva speranza di
porre termine al conflitto” grazie alla soluzione definitiva costituita dalla creazione
di due stati si arrivò alla violenta retorica dello “smascheramento dei nostri
nemici” che “parlano di pace ma che di fatto cercano di distruggerci”, così
come dichiarato dal primo ministro israeliano Ehud Barak, facendo credere
agli israeliani che “non esiste alcun partner”. Ariel Sharon, che aveva sempre
pensato queste cose, quando arrivò al potere sbarrò la strada a qualsiasi tavolo
negoziale. 31 L’impossibilità di raggiungere un accordo definitivo a Camp David,
insieme allo scoppio della seconda Intifada, pose fine ai tentativi di giungere
a una situazione analoga a quella descritta nel diagramma 1 come “confini
stabiliti consensualmente”. I termini di un’alternativa di questo genere non
erano mai stati specificati o messi alla prova, né in accordi formali né nella
realtà. Dal 2000, l’economia è divenuta parte integrante del campo di battaglia
sul quale i due contendenti cercano di ottenere una vittoria decisiva; la
politica economica è divenuta uno strumento per esercitare pressioni. Neppure
per motivi di relazioni pubbliche le due parti affermano di essere interessate
alla prosperità economica dell’altra.
Le ostilità hanno profondamente intaccato l’economia. Israele ha subito
una recessione durata tre anni e il suo Pil è diminuito dell’8 per cento. I palestinesi
hanno subito un collasso economico di differenti proporzioni. Nei primi
tre anni, gli standard di vita sono crollati di circa il 30 per cento; il tasso di
disoccupazione è salito a livelli sconosciuti alle società industrializzate occidentali,
circa il 30 per cento in Cisgiordania e quasi il 40 per cento a Gaza (secondo
le stime dell’Ufficio internazionale del lavoro); il tasso di povertà, calcolato
sulla base del parametro fissato dalla Banca mondiale a 2,1 dollari pro
capite al giorno, è salito dal 13 per cento precedente al collasso economico a
31 Sul fallimento di Camp David si veda Y. Meital, Peace in Tatters. Israel, Palestine, and the Middle East,
Lynne Reinner Publishers, Boulder 2006.
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