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te, cioè esplicitamente mirate, o indirette, per gli effetti che producono non
intenzionalmente.
Da questa molteplicità di attori emerge un modello di controllo delle risorse
idriche caratterizzato dalla proliferazione delle autorità, istituzionali e
non, e dalla persistenza, accanto a forme di gestione moderna, di forme di
gestione di tipo premoderno, assumendo qui come “moderno” un sistema
retto da istituzioni di tipo statale o di libero mercato, cioè disgiunte da criteri
di funzionamento consuetudinario, familiare o di clan. La sovrapposizione di
queste istanze eterogenee determina, accanto a un problema di scarsità strutturale
dovuto a problemi climatici e geomorfologici e ai limiti allo sfruttamento
e al consumo imposti da Israele, un secondo ordine di problemi dovuto
alle capacità sociali e istituzionali di gestione palestinese, che potrebbe, secondo
alcuni autori, determinare un livello di scarsità indotta addirittura più
elevato di quello determinato dai fenomeni di scarsità strutturale. 16 Senza
dubbio l’agricoltura palestinese soffre di un gap idrico, che si evince dall’esigua
percentuale di terreni irrigui, 17 ma per valutare l’impatto e le interrelazioni
reciproche tra i limiti intrinseci ed estrinseci alla radice di questo gap, di
questa domanda latente di risorse idriche insoddisfatta, bisogna considerare
il modello e i volumi dei consumi idrici palestinesi e analizzare i sistemi locali
di gestione delle acque.
I consumi idrici palestinesi si attestano intorno ai 252,4 Mm 3 /a, 120
Mm 3 /a in Cisgiordania e 132 Mm 3 /a nella Striscia di Gaza. Il settore agricolo
ne assorbe la parte principale, pari a circa il 59 per cento, quello domestico il
34,7 per cento e quello industriale il 6,5 per cento (tabella 4). I sistemi idrici
palestinesi fanno capo ai pozzi, alle sorgenti naturali e alle cisterne domestiche,
rifornite, nelle situazioni di penuria, da autobotti, e devono soddisfare
essenzialmente due tipi di domanda, domestica e agricola, dal momento che
il fabbisogno industriale è quasi irrilevante. L’altro sistema di distribuzione idrica
in funzione nei Territori occupati è quello che fa capo a Mekorot. La
rete, che inizialmente serviva solo le basi militari e gli insediamenti coloniali,
come accennato, fra gli anni settanta e ottanta si è allargata, allacciando anche
molte città e villaggi palestinesi, diventata in molti casi l’unica fonte di
approvvigionamento. L’allacciamento delle abitazioni private palestinesi alla
rete idrica di Mekorot ha determinato un’impennata nei consumi domestici,
introducendo un elemento innovativo sul fronte sia dei sistemi di gestione idrica
sia del modello dei bisogni. Il livello di percezione di questo meccanismo
da parte della popolazione palestinese sembrerebbe molto limitato, non
solo perché l’allacciamento alla rete idrica israeliana viene vissuto come un
miglioramento delle condizioni di vita senza alcuna considerazione dei mec-
16 J. Trottier, Water and the Challenge of Palestinian Institution Building, in “Journal of Palestine Studies”,
inverno 2000; L. Ohlsson, Water: an Elusive and Ultimate Constraint for Development in Regional
Case Studies of Water Conflict, University of Göteborg, Göteborg 1992; Id., Hydropolitics: Conflict over Water
as a Development Constraint, Zed Book, London-New York 1995; Id., Environment, Scarcity and Conflict.
A study of a Malthusian Concern, University of Göteborg, Göteborg 1999.
17 Applied Research Institute, Water Resources and Irrigate Agriculture in the West Bank, Jerusalem-
Bethlehem, marzo 1998, p. 94; Palestinian National Authority, Strategy for Water Authority, Pna, gennaio
1999, p. 3.
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