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al carattere ebraico e sionista dello stato. In varie occasioni – fino alla Basic
Law del 1985 – la Corte suprema israeliana si è pronunciata sul carattere ebraico
dello stato, innalzandolo a fondamentale valore costituzionale attraverso
sentenze successive, anche se non sempre perfettamente coerenti fra loro.
L’emendamento del 1985 alla Basic Law The Knesset ha riassunto questo percorso
giurisprudenziale, escludendo dalla competizione elettorale quelle liste
che neghino “l’esistenza dello stato di Israele come stato del popolo ebraico”
in linea di principio, dunque, indipendentemente dai mezzi utilizzati per cercare
di modificare questo stato di cose. 10
Gli elementi che abbiamo elencato finora si fondano, almeno in parte, su
una formale separazione tra ebrei e non ebrei ovvero, detto in parole semplici,
sulla presenza di una fonte legale discriminatoria fin dall’origine. In altri campi
istituzionali, tuttavia, vari elementi orientano il quadro complessivo in senso
etnico, pur in assenza di una base formale in questo senso. Una situazione
di questo genere è rappresentata dalla gestione della terra, in particolare dal
concetto di state land. In questo caso, a risultare decisive sono, più che discriminazioni
ab initio – che però esistono per quanto riguarda la state land posseduta
dal Jnf – le politiche volte a produrre una situazione di penalizzazione
per i non ebrei.
Un discorso analogo potrebbe essere sviluppato a proposito del ruolo delle
forze armate israeliane. Sara Helman, che riprende il concetto di cittadinanza
“repubblicana” di Peled, scrive: “Guerra e gestione dei conflitti sono stati elementi
costitutivi della cittadinanza in Israele, così come delle sue pratiche e istituzioni
[...] l’esercito in particolare ha rappresentato la maggiore arena di
integrazione politica, culturale e sociale, e il “marchio” della piena ed effettiva
membership nella società”. 11 L’Israeli Defence Force (Idf) non rappresenta, in
senso proprio, un organismo sionista. Nessuna legge di tipo etnico-particolaristico
ne definisce lo status e la composizione. Tuttavia, una serie di (stabili)
politiche informali, attuate dal ministero della Difesa, hanno “scomposto” etnicamente
l’accesso alle forze armate, e in particolare al servizio militare, con
una serie di importanti conseguenze. La leva è obbligatoria per drusi, circassi
ed ebrei. Fra gli arabi, i beduini e i cristiani possono servire nelle forze armate
come volontari. Tutti gli altri – ossia la stragrande maggioranza della popolazione
non ebraica – sono considerati non arruolabili. In Israele, l’adempimento
della leva, oltre a essere un importante canale di integrazione, è anche la
condizione per l’accesso a formazione, posti di lavoro qualificati e a vari tipi di
sussidi statali, benefit e così via. 12
Simile è il ruolo svolto dai partiti sionisti, che dagli anni sessanta cominciarono
ad accettare iscritti arabi. Tuttavia, come nota Ezra Kapelowitz: “I due
10 Ivi, pp. 22-31; si veda R. Kook, Citizenship and Its Discontents. Palestinians in Israel, in N. Butenschøn,
U. Davis, M. Hassasian, Citizenship and the State in the Middle East, cit., pp. 281-283.
11 S. Helman, Rights and Duties, Citizens and Soldiers. Conscientious Objection and the Redefinition of
Citizenship in Israel, in N. Butenschøn, U. Davis, M. Hassasian, Citizenship and the State in the Middle East,
cit., p. 320.
12 Agli ebrei ortodossi la legge garantisce, tuttavia, uno status equivalente a quello degli ex soldati, anche
se molti di essi, per ragioni religiose, non servono nelle forze armate. D. Kretzmer, The Legal Status of
the Arabs in Israel, cit., pp. 98-106; I. Lustick, Arabs in the Jewish State. Israel’s Control of a National Minority,
University of Texas Press, Austin 1980, p. 93.
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