Lo stock di debito pubblico si può abbattere con misure ... - Cnel

Seminario “Lo stock del debito si può abbattere con misure straordinarie?”
Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro – Sala del Parlamentino, martedì 5 giugno 2012
Corte dei Conti stima che il 50-60 per cento è non è più catalogabile come edilizia
popolare, essendo ormai occupati dalle seconde e terze generazioni degli aventi
diritto. Si tratta di un patrimonio dal valore evidentemente cospicuo: un milione di
appartamenti, valutati anche al solo valore catastale, valgono infatti 23 miliardi di
euro e molto di più potrebbero valere a prezzi di mercato. Vi sono zone ex IACP
come, ad esempio, San Saba o la Garbatella a Roma, che non possono essere più
considerate zone popolari, avendo un valore di mercato molto più alto. Su questo
universo così articolato occorrerebbe fare un lavoro ad hoc di forte riordino.
Va osservato, inoltre, che nel Conto patrimoniale sono registrati esclusivamente i
beni del patrimonio disponibile e indisponibile, e non i cosiddetti beni immobili
demaniali che includono, ad esempio, i beni della Difesa e i beni di interesse
storico-culturale. Vi è dunque una parte di patrimonio che non viene registrato
perché secondo la legge non ha un valore di mercato, essendo demanio.
Il patrimonio è molto parcellizzato; i grandi comuni hanno circa 35 miliardi di
euro di immobili, i comuni medi 10 miliardi e i piccoli comuni detengono i restanti
182 miliardi; questo è un altro elemento da prendere in considerazione quando si
guarda il valore totale. Pertanto, a mio avviso, fatte salve alcune operazioni
straordinarie - di dimensione contenuta - da realizzare subito, la dismissione degli
immobili pubblici sarà un processo di lunga lena; di buona gestione della cosa
pubblica.
Sulle partecipazioni dello Stato sappiamo tutto: ENI, ENEL, Finmeccanica e le
società non strumentali come Poste, Rai Holding, Fintecna, Sace, Cassa depositi e
prestiti, Poligrafico, Sogin, il cui valore è noto.
Abbiamo privatizzato circa 140 miliardi di imprese durante il grande processo di
privatizzazione, quanto oggi rimane non è della stessa dimensione.
Le società degli Enti locali sono un altro universo, cresciuto a dismisura in questi
ultimi anni. Ad oggi si contano infatti più di 5 mila società partecipate dirette e 3
mila controllate. Abbiamo stimato che il numero delle partecipazioni di terzo livello
è di più di 100 mila, di cui circa la metà sono società che operano nei servizi
pubblici locali. Si tratta di società nate in questi ultimi 10-15 anni per svolgere ogni
tipo di attività e, molto spesso, per dare posti di lavoro e incarichi “fittizi”. I soli
Consigli di amministrazione di queste società costano circa 2,5 miliardi di euro.
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