Lo stock di debito pubblico si può abbattere con misure ... - Cnel

Seminario “Lo stock del debito si può abbattere con misure straordinarie?”
Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro – Sala del Parlamentino, martedì 5 giugno 2012
8
7
6
5
4
3
2
1
Saldo Primario Strutt. e (r‐y)
0
‐1
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
r‐y Saldo primario strutturale/PIL
Lasciando da parte le illusioni, l’abbattimento del debito pubblico deve oggi
assurgere a priorità nel governo dell’economia, al pari del ritorno alla crescita,
proprio perché di quest’ultima è divenuto uno dei presupposti necessari, benché non
sufficiente. Ma come arrivarci, se le vie ordinarie del riequilibrio di bilancio non
appaiono realistiche per i prossimi 10 anni? L’alternativa a cui si tende a ricorrere è
quella delle misure straordinarie, una strada che il Governo attuale non ha voluto
percorrere, adducendo che bisognava prima riportare sotto controllo i “flussi”,
ovvero condurre il bilancio su una posizione di pareggio strutturale. Se così fosse,
dall’inazione sul fronte straordinario bisognerebbe dedurre che non vi è ancora
certezza sulla solidità del riequilibrio.
Il dibattito sulla finanza straordinaria ad ogni modo è andato avanti, con un
fiorire di proposte di ogni tipo. Per valutarne la validità è tuttavia necessario fissare
in via preliminare i criteri a cui devono rispondere, perché si tratta di misure gravi,
che non è facile fare digerire al Paese e che per aver successo devono fare parte
integrante di una più ampia strategia di uscita dalla crisi. Sul piano dei criteri, alcuni
sono essenziali:
rapidità di efficacia,
credibilità,
equità,
consistenza dei risultati
e fattibilità,
con il vincolo aggiuntivo di minimizzare l’impatto negativo sulla crescita.
63