Lo stock di debito pubblico si può abbattere con misure ... - Cnel

Seminario “Lo stock del debito si può abbattere con misure straordinarie?”
Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro – Sala del Parlamentino, martedì 5 giugno 2012
di quel Paese, va sottolineata l’incapacità greca di tradurre decisioni di policy in
interventi effettivi proprio a causa delle inefficienze e delle resistenze della
burocrazia pubblica
In assenza di un buon policy making, l’Italia non avrebbe la capacità di porre
sotto controllo i flussi di spesa neppure in presenza di un’efficace spending review.
Il problema è che, da più di dieci anni, il policy making è stato trascurato da ogni
governo del nostro Paese.
4. Il mio precedente ragionamento non implica affatto che si debba accantonare
l’ipotesi di un trasferimento in varie forme di parti del patrimonio pubblico ad attori
esterni al perimetro della pubblica amministrazione. Penso però che, salvo in caso di
emergenza, l’operazione debba basarsi su una preventiva razionalizzazione nella
gestione di questo patrimonio e nei controlli sulla spesa pubblica. Si tratta, in ogni
caso, di un processo di medio periodo che si deve basare sulla combinazione di un
ampio ed eterogeneo spettro di strumenti.
Il fatto è che, come spesso si dice, il “diavolo sta nei dettagli”. La mia conclusione
vale “salvo in caso di emergenza”. Diventa, quindi, inevitabile rimuovere la mia
semplificazione iniziale di trattare i problemi europei come esogenamente dati, per
chiedersi se l’evoluzione della crisi dei debiti sovrani nei Paesi ‘periferici’ dell’Uem
configuri – ormai - per l’Italia una situazione di emergenza. La risposta dipende
molto dall’esito del Consiglio europeo che si terrà fra poco, ossia alla fine del
corrente mese di giugno.
In caso di una soluzione dei debiti sovrani dei Paesi in difficoltà, incentrata sulla
combinazione fra regole del fiscal compact e qualche immediato meccanismo
solidaristico europeo, l’analisi svolta è valida: la dismissione di parti del patrimonio
pubblico italiano faciliterebbe il nostro rispetto delle regole del fiscal compact, ma il
sostegno europeo consentirebbe di non effettuare tali dismissioni con “l’acqua alla
gola”. Viceversa, una richiesta della Spagna di entrare nel programma di aiuti
europei, senza l’introduzione di alcun nuovo meccanismo solidaristico da parte
dell’Uem, esporrebbe l’Italia in prima linea e scatenerebbe un drammatico “effetto
contagio”. In questo caso, l’elevato livello del nostro debito pubblico aprirebbe una
situazione di emergenza; e, di fronte alla sopravvivenza dell’euro e dell’Italia
nell’euro, nessun prezzo di vendita (maggiore di 0) di parti del patrimonio pubblico
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