Lo stock di debito pubblico si può abbattere con misure ... - Cnel

Seminario “Lo stock del debito si può abbattere con misure straordinarie?”
Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro – Sala del Parlamentino, martedì 5 giugno 2012
strumento del bilancio per accumulare avanzo primario.
Qual è il problema dell’avanzo primario? È che, se volessimo ancora procedere
nell’ambito del fiscal compact con questo processo, sicuramente avremmo uno
scenario di crescita zero.
Tutto questo sicuramente non ci mette con le spalle coperte rispetto a quello che
può succedere sui mercati internazionali. Quindi, se è vero che negli anni Venti ci si
poteva sedere al tavolo con i pochi interlocutori bancari dell’epoca, oggi questo non
è possibile e non è nemmeno stata chiesta, come io avrei fatto se fossi andato a
discutere dell’impegno europeo con Merkel e Sarkozy, una controassicurazione da
parte della BCE, ovvero che l’Italia fa una serie di operazioni straordinarie in
materia di tassazione, di riduzione delle pensioni, degli stipendi e quant’altro, ma
deve avere le spalle coperte. Ora, evidentemente, queste spalle coperte la stessa
BCE non ce le può garantire e stiamo ad aspettare che cosa succederà in futuro.
La proposta del Tagliadebito è molto più ambiziosa del fiscal compact, perché la
strategia tradizionale della creazione dell’avanzo primario si basa su manovre
annuali di bilancio che rendono impossibile la pianificazione economica e
finanziaria da parte delle famiglie, delle imprese e degli operatori: nessuno sa dire
oggi se la prossima Finanziaria aumenterà qualche imposta, taglierà qualche
beneficio, creerà ulteriori tensioni nell’economia. Noi oggi ci troviamo quindi con
un flusso annuale di correzioni di cui nessuno sa prevedere né l’entità, né la
direzione. Questo clima di incertezza è nefasto per l’economia e per le famiglie.
Allora: bisogna prendere poche decisioni, ma che una volta prese abbiano un
respiro pluriennale.
Cominciamo dal problema del patrimonio, che deve essere visto alla stregua
dell’operazione IRI ed IMI, ma non sotto il profilo gestorio (IRI era un gestore di
aziende); noi dobbiamo invece, come è stato ricordato dal dottor Guglielmi,
approcciare il problema del patrimonio sotto il profilo finanziario. La mia idea è
quindi quella di trasformare il Demanio – che è un istituto, una Direzione generale
alle cui dipendenze ci sono degli asset pubblici – in un Fondo patrimoniale che
consenta di avere un’autonomia. Questo Fondo patrimoniale, da cui dipendono la
gestione dei crediti, delle concessioni e delle aziende, deve avere a quel punto una
governance anche privata, per consentire ai privati, che danno in cambio di titoli di
21