Lo stock di debito pubblico si può abbattere con misure ... - Cnel

Seminario “Lo stock del debito si può abbattere con misure straordinarie?”
Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro – Sala del Parlamentino, martedì 5 giugno 2012
immediati, visto che richiederebbe riforme costituzionali: segnalo, al riguardo, che
anche una riforma su cui sembrava ci fosse l’accordo di tutti,come il ritorno alla
competenza esclusiva del Parlamento per le grandi infrastrutture, l’energia e le
comunicazioni,è stata cancellata dal disegno di legge costituzionale all’esame del
Senato a causa della minaccia di ostruzionismo avanzata da un ex ministro, peraltro
esponente di un partito attualmente all’opposizione: cosa che dà – mi pare – l’idea
di quanto sia oggi preferibile evitare riforme che esigono difficili se non improbabili
riforme costituzionali.
In questo contesto, almeno il tema dei debiti commerciali della PA dovrebbe
essere affrontato in maniera definitiva. Secondo il ragionare comune questi sono
debiti; una volta che non siano contestati nei termini,corrispondere al sentire
comune chiedere che siano conteggiati nel debito pubblico. Si può concedere alle
amministrazioni locali e le regioni un termine (un anno)per rientrare nei tetti stabiliti
dal Patto di stabilità così allargato. Un anno nel quale le amministrazioni locali
avranno un forte incentivo a dismettere o affidare a fondi i loro asset
potenzialmente valorizzabili,come le partecipazioni nelle utilities locali. Queste
ultime potrebbero essere utilmente coinvolte in grandi operazioni di ristrutturazione,
di mergere di consolidamento dimensionale che potranno favorire la creazione di
piccolio medi campioni nazionali: anche su questo terreno la Cassa può dare una
mano, fornendo capitali o finanziamenti e anche expertise imprenditoriale e
finanziaria.
Sul fronte degli immobili, bisogna considerare le potenziali variazioni di
destinazione d’uso che li rendono effettivamente valorizzabili e poi collocabili sul
mercato al momento opportuno.
Sarebbe anche molto utile, al fine di incentivare la sostituzione di capitali e
finanziamenti privati al declinante utilizzo di contributi pubblici nel finanziamento
delle infrastrutture, che la BCE adottasse misure non convenzionali, come una
LTRO non più a tre, ma a sei/nove anni, finalizzata rigorosamente al finanziamento
di progetti infrastrutturali o industriali aventi forti esternalità positive (e sempre,
ovviamente, previa presentazione di collaterali adeguati). Le due operazioni LTRO
(Longer-termrefinancingoperation) effettuate negli scorsi
mesi hanno, come è noto, tamponato la crisi di liquidità a breve,
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