Relazione avv. Cosimo PALUMBO - Ordine degli Avvocati di Ivrea

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E questo perché il Giudice dell’esecuzione ha una funzione dirimente le controversie tra Accusa e Difesa, ad esempio, in tema di fungibilità o diritto alla sospensione dell’esecuzione, laddove le istanze difensive “in subiecta materia” siano disattese dal Pubblico Ministero, sia perché appare possibile estendere il campo di applicazione delle norme “de quo” sino a comprendere casi non contemplati o perché appartenenti alla patologia giudiziaria (si pensi, ad esempio, ad un P.M. che ostinatamente e contro ogni evidenza computi non correttamente in danno del reo un periodo di custodia cautelare sofferto) o perché impossibili da prevedere all’atto della riforma del 1989, ad esempio, in tema di ri-conversione in pena detentiva della sanzione sostitutiva dell’espulsione ex art. 16 L .286/98. I casi codificati di ricorso alla procedura dell’incidente di esecuzione sono: 3.a) art. 667 – dubbi sull’identità fisica del detenuto. In questa ipotesi il Giudice dell’esecuzione compie ogni atto utile per l’identificazione se accerta che vi è un errore di persona libera il detenuto; in caso di dubbio, sospende l’esecuzione e libera il condannato. In via di urgenza provvede il Pubblico Ministero. E’ questo l’unico caso ,unitamente all’applicazione di amnistia e indulto in cui è consentito al P.M. un potere di liberazione “extra ordinem” e al Giudice di provvedere senza formalità e dunque fuori udienza. Perché il Pubblico Ministero possa esercitare questo potere eccezionale è necessario che l’errore sull’identità del condannato sia evidente. 3.b) art. 668 – persona condannata per errore di nome. Norma all’apparenza un po’ oscura ma che distingue i casi in cui il condannato con false generalità sia stato posto nella possibilità di partecipare al processo (come quando un persona dia false generalità eleggendo regolare domicilio e nominando il difensore ) ed allora si provvederà ex art. 130 c.p.p. non alla celebrazione di altro processo ma alla “ volturazione “del nome, dalla situazione nella quale sia stato celebrato un giudizio con lesione del diritto di prendervi parte, nel qual caso il processo contro la persona erroneamente condannata sarà ripreso e chiuso ai sensi dell’art. 630 lett. C) c.p.p.. In entrambe le ipotesi l’esecuzione verso l’innocente è sospesa. 22
3.c) art. 669 – pluralità di sentenze per il medesimo fatto contro la stessa persona. E’ il principio del “ ne bis in idem”. La legge fissa il criterio di prevalenza tra le varie sentenze di condanna e/o di proscioglimento o non luogo a procedere (come nel caso del non imputabile o dell’estinzione del reato) per lo stesso fatto individuandolo nella sentenza più vantaggiosa per il condannato, indipendentemente dalla data del passaggio in giudicato con l’eccezione della sentenza dichiarativa dell’estinzione del reato successiva all’irrevocabilità della condanna. Si ha medesimo fatto anche se quest’ultimo è stato ritenuto in concorso formale o in continuazione in entrambe o in una delle due sentenze. La sentenza “soccombente” va revocata. 3.d) art. 672 - applicazione dell’amnistia e dell’indulto. Per l’applicazione dell’amnistia e dell’indulto il Giudice dell’Esecuzione procede a norma dell’art. 667, comma 4° su richiesta del Pubblico Ministero o dell’interessato. Non si segue il procedimento in camera di consiglio, a norma del 666, ma si procede de plano, nel senso che su richiesta di una delle parti il Giudice dell’Esecuzione applica l’indulto o l’amnistia. Ma se il Giudice dell’Esecuzione non applica l’indulto perché ritiene che, secondo il suo giudizio, non dovrebbe essere applicato, è prevista la c.d. opposizione allo stesso Giudice dell’Esecuzione. Non è una impugnazione, e l’atto di opposizione al Giudice dell’Esecuzione ha come risultato di far nascere la procedura in contraddittorio, disciplinata dall’art. 666 c.p.p.. La peculiarità dell’applicazione dell’indulto e dell’amnistia è questa: si procede in maniera semplificata con la possibilità, qualora l’interessato non sia soddisfatto della decisione del Giudice dell’Esecuzione, di sollecitare l’instaurazione del contraddittorio da parte dello stesso Giudice, discutere oralmente e per iscritto in camera di consiglio la fondatezza o meno della proprie ragioni. A proposito dell’applicazione dell’indulto in sede esecutiva giova ricordare che l’art. 174 c.p. prevede che il provvedimento di clemenza si applichi unitariamente, dopo aver cumulato le pene; tuttavia, “ove l’indulto sia applicabile solo a taluna delle pene concorrenti, il cumulo va scisso e il beneficio applicato solo a quelle rientranti nel 23
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