Criteri e procedure - Comune di Desenzano del Garda

– 18 – Bollettino Ufficiale
Serie Ordinaria n. 2 - Venerdì 13 gennaio 2012
c) i fiumi, i torrenti, i corsi d’acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti
elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150
metri ciascuna;
d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per
la catena appenninica e per le isole;
e) i ghiacciai e i circhi glaciali;
f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi;
g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di
rimboschimento, come definiti dall’articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;
h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici;
i) le zone umide incluse nell’elenco previsto dal d.P.R. 13 marzo 1976, n. 448;
l) i vulcani;
m) le zone di interesse archeologico.
Si ricorda che, ai sensi dell’art. 142, comma 2 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, l’assoggettamento a tutela di quei
territori non si applica alle aree, ad eccezione di quelle comprese entro il perimetro di parchi e riserve nazionali o regionali per le quali
non vale questa deroga, che alla data del 6 settembre 1985:
a) erano delimitate negli strumenti urbanistici, ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, come zone territoriali
omogenee A e B;
b) erano delimitate negli strumenti urbanistici ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, come zone territoriali
omogenee diverse dalle zone A e B, limitatamente alle parti di esse ricomprese in piani pluriennali di attuazione, a condizione
che le relative previsioni siano state concretamente realizzate;
c) nei comuni sprovvisti di tali strumenti, ricadevano nei centri edificati perimetrati ai sensi dell’articolo 18 della legge 22 ottobre
1971, n. 865.
Non sono altresì assoggettati a tutela paesaggistica i beni indicati all’art. 142, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (“i fiumi, i torrenti, i corsi d’acqua…”) che la Regione abbia ritenuto, in tutto o in parte, irrilevanti ai fini paesaggistici
includendoli in apposito elenco (v. d.g.r. 12028 del 25 luglio 1986 – pubblicata sul BURL del 15 ottobre 1986, 2° Supplemento Straordinario
al n. 42).
Ai fini della corretta identificazione degli ambiti tutelati, di cui all’articolo 142, si riportano di seguito alcune note esplicative ed
informative relative alle categorie oggetto di tutela che interessano il territorio regionale lombardo.
2.2.1 - Laghi (comma 1, lettera b – art. 142 d.Lgs. 42/2004)
Il vincolo riguarda i territori contermini ai laghi compresi in una fa scia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche
per i territori elevati sui laghi.
Sono classificati come laghi tutti gli specchi d’ac qua che, indipendentemente dalla dimensione e dalla loro origine, naturale o
artificiale, siano individuabili attraverso un toponimo o di cui sia riconosciuta una qualsiasi importanza.
Va altresì precisato che sono da ritenersi tutelati ai sensi dell’art. 142, 1°comma, lett. b) del decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42 tutti quegli specchi d’acqua che, al di là della loro denominazione, possiedono le caratteristiche fisiche dei laghi in quanto si
configurano come “specchi d’acqua a carattere permanente” (Tribunale Superiore Acque 27 luglio 1956 n. 17).
Con il termine “linea di battigia” si inten de la linea che sulla carta tecnica regionale (C.T.R.) delimita il lago.
2.2.2 - Fiumi e corsi d’acqua (comma 1, lettera c - art. 142 D.Lgs. 42/2004)
Sono assoggettati a tutela i fiumi, i torrenti, i corsi d’acqua iscritti negli elenchi, principali o suppletivi, di cui al testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933 n. 1775.
La tutela si estende alle relative sponde o piede degli argini per una fascia di profondità pari a 150 metri da ciascuna sponda o
argine del fiume, torrente o corso d’acqua.
Per quanto riguarda i corsi d’acqua denominati come fiume o torrente il vincolo paesaggistico sussiste indipendentemente che
siano o meno iscritti negli elenchi di cui al testo unico soprarichiamato.
Per quanto riguarda gli altri corsi d’acqua, non identificati come fiumi o torrenti, il vincolo paesaggistico sussiste solo se tali corsi
d’acqua risultano iscritti negli elenchi, principali o suppletivi, di cui al testo unico sopra richiamato.
Tale vincolo assoggetta a tutela paesaggistica non solo le sponde o il piede dell’argine ma anche l’intero corso d’acqua.
Per l’esatta individuazione della fascia dei 150 metri di cui all’art. 142, comma 1, lettera c) del D.Lgs. 42/2004, si ritiene che, secondo
quanto sostenuto anche da giurisprudenza consolidata (cfr. Pretura di Cremona, 24 settembre 1990, pubblicata su Rivista Giuridica
dell’Edilizia, 1991), “le fasce laterali ai fiumi, per la lunghezza di 150 metri, vanno calcolate con riferimento alla delimitazione effettiva
del corso d’acqua, cioè a partire dal ciglio di sponda, o dal piede esterno dell’argine, quando quest’ultimo esplichi una funzione
analoga alla sponda nel contenere le acque di piena ordinaria.
Relativamente al fiume Po l’ambito assoggettato a tutela paesaggistica riguarda il corso del fiume e si estende, dal corso del fiume
medesimo, sino a comprendere una fascia di 150 metri misurata dal piede esterno dell’argine maestro e, dove questo manchi,
l’ambito assoggettato a tutela comprende una fascia di 150 metri misurata a partire dalla linea che definisce il limite tra le fasce
fluviali B e C, indicate sull’elaborato n° 2, del Piano per l’Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino del Fiume Po approvato con
d.p.c.m. 24 maggio 2001.
Non sono assoggettati a vincolo paesaggistico quei corsi d’acqua, o parte degli stessi, che, ai sensi dell’art. 142, comma 3 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, siano ritenuti irrilevanti ai fini paesaggistici ed inclusi in apposito elenco.
Per l’elenco dei corsi d’acqua irrilevanti ai fini paesaggistici, si richiama la deliberazione della Giunta regionale 25 luglio 1986,
n. 12028 (pubblicata sul Bollettino Uffi ciale della Regione Lombardia del 15 ottobre 1986, 2° supplemento straordinario al n. 42), con
la quale la Giunta regionale, in applicazione dell’art. 1-quater della legge 8 agosto 1985, n. 431, ha individuato i corsi d’acqua,
classificati pubblici ai sensi del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, esclusi in tutto o in parte dal vincolo per la loro irrilevanza ai
fini paesaggistici.
Non sono altresì assoggettati a tutela paesaggistica ex art. 142, comma 1, lett. c):
- i corsi d’acqua, non classificabili come fiumi e torrenti e non iscritti nei suddetti elenchi, divenuti pubblici ai sensi dell’art. 1
della legge 36/94;